如何破解行政执法与刑事司法之间的衔接问题？金华市磐安县近日交出创新答卷——出台《磐安县“公检法司执”协作联动实施方案》，集合法院、检察院、公安、司法、综合行政执法五大力量，组成县域法律共同体，在全省率先探索“全链条、全领域”执法司法协作新路径。

　　统一执法标尺，消解理解分歧。针对核心法律概念适用模糊、执法程序操作难点以及执法方式创新认定等问题，该县建立法律适用共识形成机制。通过制发指导性文书，为行政执法部门执法办案提供内部参考，从源头上避免“同案不同处”现象。

　　构建极速响应，化解争议前端。依托新建立的联席会议制度，磐安构建了“紧急事项临时召集、疑难问题专题研讨”快速响应体系。对于涉及多部门职责、可能引发行政争议的重大案件，法律共同体将提前介入，力争将行政争议实质性地化解在源头和萌芽状态。今年4月，磐安县召开第一次联席会议，并完成首期议题指引，日前已调处化解行政争议问题2个。

　　强化同堂培训，凝聚法治共识。通过搭建信息共享平台，组织县域法律共同体成员进行同堂培训、庭审观摩5次，让“法、检、公、司、执”在实战实训中消除理念分歧，在同频共振中讲好磐安法治故事。

　　磐安县相关负责人表示，此次联动是执法司法效能提升的深刻变革，进一步贯通了行政执法与刑事司法，以高水平法治化营商环境护航县域经济社会高质量发展。

　　（卢欢）