镇海区市场监管局
谱写共富实践“双重奏”
■ 汪皛 骆子琦 谭飘日
今年是浙江高质量发展建设共同富裕示范区五周年,五年来,浙江大地上涌现出无数以改革创新破题的生动实践。在宁波镇海,镇海区市场监管局以“大企帮小店”和“食安共富”为笔,从帮创业者降低开业门槛,到为乡村树起食安标杆,绘就了一幅“大企搭台、政府服务、商户唱戏”的共富图景。
曾经因摆渡停运而日渐萧条的镇海渡,如今成为日均客流量超4000人次、社交媒体曝光量超50万次的网红街区。从“闲置码头”到“共富地标”,镇海渡的蝶变背后,藏着共富密码。
让创业者“进得来、活得好”,是帮扶的第一步。镇海区市场监管局协调镇海区属国企海江公司,以优惠租金盘活闲置码头,打造集餐饮、休闲于一体的滨江特色空间,部分商户场地租金直降70%。镇海区市场监管局等部门联合承办的“跨越百年·时空对话”等文旅活动,累计浏览量超2000万人次,带动消费超50万元,将“流量”转化为“留量”,为街区持续“造血”。
优质服务是最好的营商环境。该局组建红盾助企团,前移服务端口。针对后厨装修等痛点问题,上门“一对一”指导,实现布局审核一次性通过率100%,店家“王的披萨”因此将开业筹备期压缩至1个月。证照办理推行“闪批”服务,平均办照时限由3个工作日缩减至20分钟。
不仅要“扶上马”,更要“送一程”。2024年,镇海区市场监管局推动20余家单位组建个体工商户服务联盟,为辖区商户提供全生命周期支持。在全省首创个体工商户普惠保险“镇个保”,保费低至159元/户,较传统商险大幅下降,已覆盖街区六成商户,提供超百万元风险保障,为个体经济系上“安全带”。
如果说镇海渡是个体经济的活力样本,九龙湖镇则以“食安共富幸福村”建设,交出乡村共富的另一份答卷。
数字监管提效能,筑牢了食安“防火墙”。镇海区市场监管局大力推行“硬件+数字”双轨升级,指导28家餐饮单位完成后厨标准化改造。当地创新构建街区“1+3+N”数字监管矩阵(1个数字驾驶舱+3块LED显示屏+N个商户终端),统一安装“食安智能看板”,并同步上线“九龙食客”小程序,实现证照信息、检查记录、量化等级“一屏公示”,实时联网84个后厨监控点位。此外,通过发放85万元专项奖补资金,推动经营主体100%投保食安责任险,实现食品安全投诉率下降45.4%。
共富巴士进山村,打通了销售的“最后一公里”。针对山区农产品销售难题,联合宁波公交集团镇海公司,创新推出全市首辆特色农文旅产品直营“共富巴士”。该专线融合“载客+带货”功能,搭载九龙湖智慧文旅平台码及土特产样品,实现“客、货、邮、商”一站式服务。截至目前,该项目已助推村集体年均增收超20%,村民月增收2000余元。
产销服务双赋能,铺就了富民“新路径”。在产销端,镇海区积极培育“共富工坊”示范典型,如九龙湖村村民陈月波成立的“月波食韵坊”,吸纳10余名村民就业,传承传统糕点技艺,有效消化周边农户的滞销原料,让“老手艺”转变为富民新产业。同时探索“农户+村级基地”产业联结机制,全流程指导新建食品小作坊,以“小作坊”撬动土特产“大产业”。在服务端,紧扣基层治理能力提升,夯实食品安全网格化体系,通过上线6类涉食主体走访教学短视频、组织联合检查等方式强化队伍建设,网格累计上报二级及以上食品安全巡查事件8877件,以高效能治理切实提升群众幸福指数。