下午4时，浙江科技大学旁的YOU11 SPACE咖啡馆里，留学生阿兰正和同学们围坐在一起，讨论着今晚选品方案；不远处的国际青年创业园内，10多名留学生主播正面对镜头，用流利的外语向全球买家推介商品。

　　他们所在的杭州市西湖区留下街道，是浙江省留学生密度最高的区域之一。随着我国持续扩大高水平对外开放，杭州在后亚运时代的国际美誉度与全球链接力显著提升，到此留学、创业、就业的外籍人士逐年增加。如今，在留下街道，来自127个国家和地区的近5000名外籍人员，正经历着从“陌生人”到“自家人”的身份转变。

　　“留下街道正以‘千年古镇、科学新城、国际街区’三大定位为引领，聚焦国际街区建设，围绕生活便利、文化融合、创业赋能等需求提供全链条服务，让外籍人士真正‘留下来、融得进、有发展’。”留下街道主要负责人表示。

　　一个街道的国际化街区治理，如何从化解隔阂起步，逐步向创业孵化、产业培育深化？留下街道用实践作答。

　　■ 吕诗蒙 丁珊 叶鸿志 周跃飞

　　打破“你是你，我是我”

　　破除隔阂，听得懂也接得住

　　小和山高教园区聚集了浙江工业大学、浙江科技大学、浙江外国语学院三所高校，每年招收国际学生超2000人。语言不通、文化差异大、服务触达难，是这个高密度涉外区域一度面临的挑战。

　　具体反映在，部分留学生居住校外，社区摸不清其情况；居民遇涉外纠纷，不知找谁调解；街道出面处理，确认身份、联系学校、寻找沟通渠道，流程往往较为繁复。

　　2020年初，从事多年外贸工作的社区居民金波、马卿夫妇注意到了这些现实难题。熟悉外语又热心公益的他们，主动当起了外籍居民和本地居民之间的“桥梁”，帮助化解摩擦。

　　留下街道及出入境管理部门敏锐地意识到，对民间力量进行制度性赋能，可成为涉外治理的重要补充。在政府的引导和支持下，2021年，金波夫妇正式注册成立社会组织“斑布文化服务中心”，成为连接政府、社区和留学生的重要纽带。“斑布”取义竹子，寓意坚韧向上。

　　它的作用，往往体现在最紧急的时刻。

　　2022年的一天凌晨，喀麦隆籍浙大博士玛蒂娜因故需要住院手术，身边没有亲人，金波夫妇知晓后立即将她送往医院。面对需要家属签字的难题，夫妇俩通过街道、社区与院方反复沟通，最终代为签字，将她送进手术室。住院期间，街道和社区持续跟进、接力照料。玛蒂娜远在喀麦隆的家人感动不已，事后专门发来感谢信。

　　从就医、调解纠纷到代办手续、文化融入，“斑布文化”已从最初的志愿小组成长为专业的服务力量。2022年，西湖区出入境管理局联合留下街道设立西湖移民融合服务中心，由“斑布文化”运营，形成“政府搭台、社会组织参与”的模式。该中心集住宿登记、签证代办、政策咨询、文化交流于一体，让外籍人员“找得到门、办得成事”。

　　线上，基于“融西湖”平台整合住宿登记、签证预约等高频事项，注册人数已达11249人，总登录人次超42万；线下，中心邀请出入境专员驻点办公，实现签证“就近办、一次办、不出街区”。目前，留学生“勤工助学一站办”服务已完成审批发证21本。

　　走向“你中有我，我中有你”

　　服务更细，距离更近

　　服务基础打牢了，如何让近5000名外籍人员真正融入社区？

　　邻近浙江科技大学与浙江外国语学院的小和山新苑，被称为杭州“见外率”较高的小区，这里居住着380多名留学生，约占社区流动人口的10%。然而，因为语言不通、生活习惯不同，过去居民并不愿意把房子租给外国人。

　　改变，始于更精细的社区服务机制。留下街道创新推出“房东网格”机制，构建起“街道—社区—网格—房东”四级服务体系。无论是邻里摩擦，还是夜间噪声，房东成为最前端的联络人与调解员，第一时间介入、就地化解。

　　与之相匹配的，是“五星房东”评级机制。通过对房东的日常表现进行量化评价，留下街道在房源推荐、年底表彰等方面予以正向激励，有效激发了基层治理的内生动力。同时，引导留学生爱护房屋设施、自觉遵守社区公约。

　　模式跑通了，人情味也得跟上。在小和山新苑，房东刘宝玲家中墙上贴着世界地图和“Welcome Home”标语。15年间，在她家住过的留学生超过100位。“我跟留学生学会了简单的英语口语，也教会了他们包饺子。”刘宝玲说。

　　像刘宝玲家这样的房源共有150处，小和山社区将其备案后统一纳入涉外房东网格治理体系，由社区、派出所和校方共同管理，确保居住安全和涉外管理有序。

　　全球青年在杭州发展的梦想，正在这片土地上拔节生长。从社区食堂到人才公寓，再到各国风味的料理店，一个集全方位支撑、文化交流与社区融合于一体的生态系统已然成形。全球青年人才在此安心居住、融入社区、成就事业，真正做到了“且留下”。

　　YOU11 SPACE咖啡馆，正是一处自然生长起来的国际交流空间。课余时间，前来这里交流、学习的留学生常常座无虚席。

　　“留学生拥有语言优势和海外资源。在一次次思想碰撞中，我们萌生了搭建多语种直播间的想法，主攻跨境贸易。”咖啡馆主理人李健伟说。

　　如今，围绕咖啡馆打造的微型创业孵化空间已经起步。浙江科技大学、浙江外国语学院已签约将这里作为实践基地，目前已有4家跨境电商企业入驻，初步形成了一条由留学生深度参与、串联内容创作与跨境贸易的产业微生态。

　　迈向“你就是我，我就是你”

　　国际青年与产业的双向奔赴

　　当外籍人员从“被服务者”转变为“参与者”，如何让他们成为区域开放发展的“合伙人”？

　　在留下街道，一条以产业为牵引、政府引导、高校赋能、平台支撑、服务护航的发展链条，正在逐步成形。

　　在国际青年创业园，浙大毕业的波兰留学生菲利普开启了跨境电商创业。园区提供共享直播间、免费工位，还可代办签证和营业执照。借助跨境电商智能体，菲利普以OPC（一人公司）模式，将中国好产品带向世界。

　　留下街道所辖的西溪路，集聚着33家汽车4S店，是杭州远近闻名的国际汽车消费街区。阿尔及利亚留学生迪亚从中嗅到了商机，他创办了杭州赫迪晟贸易有限公司，将校门口的汽车卖到家乡。

　　但整车出口涉及资质审批、报关物流、供应链对接等环节，初创企业很难单独跑通。关键时刻，留下街道和“斑布文化”主动介入，帮助对接全国多家经销商资源，打通出口链路，最终推动数百辆汽车发往阿尔及利亚。

　　订单跑通了，企业“出海”的法律合规问题又该如何护航？这也是留下街道践行“顾问式服务”，需要破解的核心痛点，不是包办代替，而是搭平台、链资源、教方法。

　　“针对留学生创业面临的自主报关、货源选品等问题，我们链接了阿里国际站等平台资源，为入驻企业提供从接单到自主报关的全链路指导。”留下街道相关负责人介绍，通过日常培训和实操辅导，企业正逐步建立起独立报关能力，进一步打通出海链路。

　　留下街道还将构建“一核两翼”的发展格局：以中国（杭州）跨境电商综试区·国际青年创业园为核心，以小和山青创谷、浙外跨境电商产业园为两翼，聚焦外国留学生群体，锚定跨境电商与国际贸易两大产业方向，打造集技能培训、全周期创业孵化、一站式服务发展于一体的综合性平台。同时，坚持“以赛促创”，常态化举办国际人才训练营、全球青年跨境电商创业大赛等系列活动。

　　从化解陌生感，到织密服务网，再到打通创业创新链条，留下街道逐步走出一条符合自身特点的国际化街区发展路径，让基层服务的温度，转化为开放发展的力度。

　　图片由留下街道提供