■ 沈敏飞 周静

　　近期，经过专题培训、系统学习合规知识后，地处嘉兴桐乡的浙江兰博基尼织造股份有限公司董事长助理陆洪杰担任涉企监管“明白人”，在企业内部带头对照合规清单开展自检自查，主动对接多部门消除安全隐患。陆洪杰说：“从被动等查到主动自查，既省了迎检精力，又守住安全和信用，企业发展更顺当了。”

　　这一变化，是桐乡市创新培育涉企监管“明白人”机制带来新景象的生动缩影。桐乡作为“三治融合”发源地，该市综合行政执法指导办公室（以下简称“综合执法办”）统筹布局，将自治、法治、德治深度融入涉企监管“明白人”选育用管全链条，全力构建政府监管、企业自律、社会协同的涉企治理新模式，以治理创新赋能营商环境持续优化。

　　红色领航，筑牢“三治融合”组织根基。“培养涉企监管‘明白人’有讲究。”桐乡市综合执法办相关负责人说，“我们发挥牵头统筹作用，把政治素养、德治修养放在首位，在党支部中择优选拔‘明白人’，他们既是企业成员又是党员先锋，既要熟悉行业规范又要具备法治思维、熟悉法律知识，能够开展法律知识、政策法规的宣传，并且第一时间做好企业的自查自纠、隐患排查，让执法部门和企业能够及时互通信息、协商共治。”

　　目前，已有的75名涉企监管“明白人”中有企业的法定代表人、经理、人事主管或安全管理员等，通过“明白人”带头解读法律法规、开展案例学习，倒逼企业落实主体责任、提升管理能力，推动监管要求直达企业、落地见效。

　　自治为核，激活企业共治内生动力。以自治为核心抓手，桐乡市综合执法办牵头整合开发区“龙叔工作室”、乌镇镇“乌镇管家”等本土治理品牌资源，打造规范经营共享活动点，定期组织政策宣讲、自查整改交流。

　　依托“明白人”队伍，构建“网格+行业”企业自治体系，梳理形成涵盖安全生产等内容的“通用版”企业自查手册，分行业编制化工、纺织等“专业版”清单。通过“明白人”组织企业开展自查自纠、隐患排查、建议收集，推动企业规范经营水平持续提升。

　　法治为本，提升涉企服务专业水平。坚守法治底线，桐乡市综合执法办牵头明确涉企监管“明白人”选拔标准，将法治能力作为核心要求，确保人选熟悉行业规范、具备法治思维和法律知识，能够有效发挥政策宣贯、问题自纠、督促整改、矛盾化解的作用。

　　同时，牵头整合多部门专业人才组建企业“帮帮团”，定期开展政策解读、案例分析等培训，不断提升“明白人”法治素养与专业能力，以专业服务为企业发展保驾护航。

　　德治为魂，凝聚政企协同强大合力。桐乡市强化德治引领，将德治融入“明白人”队伍建设与履职全过程。依托11个执法监督企业联系点，选聘企业联络人兼任涉企监管“明白人”，开展社会监督、提供监督线索等，引导企业坚守诚信经营、合规发展准则，构建政企互动、协同发力的涉企执法监管新格局。

　　目前，在桐乡市综合执法办的统筹推进下，全市已组织“明白人”队伍开展政策宣讲、合规指导百余场，推动企业自查整改各类问题千余项，营商环境满意度持续提升。下一步，桐乡将持续深化“三治融合”与“明白人”培育机制，全力打造可复制、可推广的涉企监管共治“桐乡样板”。