■ 本报记者 李攀 王逸群

　　谋划更多生育保障政策让孩子出生自带“口粮”；推广社保“第六险”托起晚年尊严；破解年假落地难，让“打工人”享受休假自由……全国两会上，一个个热议的民生话题，折射出人们对美好生活的期待。

　　政府工作报告提出，更大力度保障和改善民生。坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事。对浙江而言，朝着取得“决定性进展”，率先呈现“生动图景”的目标迈进，民生不仅要保基本，更要提质量。

　　国家主席习近平在2026年新年贺词中说：“柴米油盐、三餐四季，每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”围绕如何持续改善民生，我们邀请全国人大代表、绍兴市委书记施惠芳，全国人大代表、宁波市人大常委会副主任傅贵荣，全国政协委员、浙江大学研究员雷群芳一起畅聊。

　　记者：就业是民生之本。政府工作报告提出促进高质量充分就业，应当从哪些方面发力？

　　施惠芳：经济发展越是承压前行，就越要全力稳住就业的基本盘，特别是要发挥好政策托举作用，常态化、敞口式地做好政策预研，根据就业形势变化及时出台增量储备政策。比如去年，绍兴高效落实外贸企业社保缓缴等一揽子稳就业政策措施，春节后又抢抓窗口期推出返岗补贴等举措，精准释放政策红利。接下来，我们还要在延续稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施的基础上，不断丰富政策工具箱，让越来越多劳动者端稳“饭碗”。

　　雷群芳：就业领域，大家最关心什么？最近有媒体做的一份调查冲上热搜，调查显示，保障休息权，规范工时、加班及“离线休息权”以55.5%获选率居首。这组数据，直白地道出了劳动者的心声，也从侧面反映出他们的诉求正从“寻求岗位”向“追求质量”全面升级：不仅关心岗位“有没有”，更关注岗位“好不好”、权益保障“到不到位”。让劳动者更有尊严，就业才更有质量，因此，要构建更加和谐的劳动关系，提升他们对企业、对城市的认同感与归属感。

　　傅贵荣：促进高质量充分就业，既要“稳”也要“拓”。以人工智能、大数据等为代表的新兴产业和未来产业正在蓬勃生长，这些产业为就业市场打开“新蓝海”。最近，One Person Company（一人公司）的轻量化创业浪潮正在宁波海曙等地掀起波澜。这种新型创业模式正是人工智能产业发展塑造的新就业形态。随着浙江推动建设一流创新生态，新技术催生的新职业、新岗位将进一步释放就业吸纳力。建议紧抓发展机遇，推动产业就业协同发展，使产业创造的就业岗位质量、数量，与劳动者的技能水平、职业发展需求更加适配。

　　记者：如何加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民？

　　雷群芳：做好困难群众、空巢独居老人、困境儿童、残疾人等重点群体服务保障，是最底线的民生保障任务。我的老家在景宁，千米以上的高山如凝固的波浪，百余个行政村散落其中。过去，偏远山区群众看病不太方便，后来“智慧流动医院”巡回诊疗车每月“送医上门”，去年这辆车还“开进”了世界卫生大会，向全球分享经验。我认为，兜牢民生底线要因地因人分类施策，围绕重点群体的共同需求开展针对性帮扶，不断织密民生保障网。

　　傅贵荣：民生工作千头万绪，涉及千家万户，特别要有精准发力的巧劲。怎样更好地摸清群众的急难愁盼问题？发轫于宁波的民生实事项目人大代表票决制值得借鉴。近年来，针对民生诉求征集渠道有限、公众参与度低等问题，宁波迭代完善票决制，相继推出“常态+集中征集”等十多项重大创新，群众“点单”、代表“定单”、政府“办单”、人大“验单”的全链条工作机制逐渐完善。这么做的目的，就是为了更好地以“民声”定“民生”，让民意变“满意”。

　　施惠芳：推进基本公共服务一体化对于加强普惠性、基础性、兜底性民生建设至关重要。去年，绍兴聚焦缩小“三大差距”，抓牢国家学前教育普及普惠县比例等12项核心指标，落实医保支付方式改革等25项任务，全力推动各领域基本公共服务一体化。在此过程中，我们深刻感受到要以改革思维破解深层次矛盾，聚焦资源配置和制度壁垒持续攻坚，围绕全生命周期需求动态优化服务供给，努力实现基本公共服务均衡、普惠、可及。

　　记者：面对人民日益增长的美好生活需要，如何拉高标杆，在创造高品质生活上实现更大突破？

　　傅贵荣：促进服务消费，是经济高质量发展和人民高品质生活的重要交汇点。近年来，随着生活水平的提高，居民消费需求逐步从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变，首届“浙BA”联赛期间，文旅体综合消费超百亿元便是例证。政府工作报告明确提出，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，这正是抓住了释放服务消费潜力的关键。建议聚焦满足消费者的情绪价值和精神文化需求，大力培育“赛事+消费”“文旅+消费”等爆款IP，积极培育数字消费、健康消费等新业态，积极打造消费新场景。

　　施惠芳：政府工作报告强调投资于人，其深刻内涵在于围绕促进人的全面发展，从而实现社会整体生产率和人民生活质量的提升。近年来，绍兴锚定“产城人文融合发展、共同富裕先行示范”的战略大方向正是对这一发展理念的积极践行。我们始终把“人”置于城市发展的中心，持续加大对教育、科技等领域的前瞻性投入，构建起每个人实现自我价值，享有美好生活的现代化空间。今后，我们还将推动更多资金资源“投资于人”，建立健全覆盖生育、教育、就业、养老等全生命周期的公共服务体系，形成经济发展和民生改善的良性循环。

　　雷群芳：创造高品质生活，要坚持尽力而为、量力而行的原则。面对群众日益增长的新期待与新关切，该办的民生实事一件也不能少，但也要清楚认识到，我们正处在转型升级的关键期，人口结构变化、区域发展差异等现实挑战交织叠加，决定了民生政策不能急功近利。我们应当树立和践行正确政绩观，不搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程，自觉按规律办事，坚持以实干出政绩。