小区公共收益是全体业主共有的“钱袋子”。针对部分小区收益“账目不清晰、支出不公开、监管不到位”的痛点，杭州市余杭区余杭街道纪工委以“小切口”推动“大治理”，牵头推行“业账街记”模式，精准破解公共收益管理难题。

　　街道纪工委首先推动成立专项工作组，联合社区、专业测绘机构开展公共区域确权，形成“一房一码、一位一号”的《收益来源清单》，明确权属与收益类型，从源头堵住收益流失漏洞。同时，督促职能部门修订《余杭街道管理规约（示范文本）》，厘清各方权责，目前全街道54个已成立业委会的小区中，有49个完成规约修订，覆盖率超90%；细化议事规则，明确大额支出需经业主大会表决，引入会计师事务所规范记账报税，筑牢制度防线。

　　在此基础上，街道坚持“专业的事交给专业的人”，配齐专项财务人员保障“业账街记”落地，组建“三方协同指导员”队伍，搭建涵盖工程造价、招标代理服务的第三方资源库，成立公益专家团，为小区公共收益管理提供全方位专业指导。

　　为保障业主知情权、监督权，街道物管中心牵头为各小区统一制定标准化的“公共收益收支公示表”，实行每年7月、次年1月“双统一”公示，每次公示时长不少于15天，实现阳光公示、监督无阻；同时提供专人协助查询服务，开通监督热线，畅通反馈渠道。

　　目前，“业账街记”模式已覆盖街道61个小区，覆盖率达78.2%，实现了从“各自为政、手工记账”到“统一标准、专业代理”的转变，彻底扭转了公共收益管理混乱的历史遗留局面。数据显示，该模式实施以来各小区公共收益入账规范率、账实相符率均达100%，因公共收益管理问题引发的投诉纠纷数量同比下降86%；累计开展公开招租项目120余个，实现效益增值160余万元；指导完成公开询价或招标支出项目190余件，节约资金200余万元。 （章瑜）