“和合说事”巧解千家结
——天台县街头镇构建基层治理新机制
■ 孙露菲 杨群
在台州市天台县街头镇,为解决方联村一起土地纠纷,“和合说事堂”启动“和合说事”程序,一边讲法律依据,一边算经济账,还引用寒山仁义包容的典故引导纠纷双方换位思考,最终签下协议、握手言和。如今在这片土地上,类似的故事越来越常见。
天台是和合文化的发祥地,街头镇深植“贵和尚中、善解能容”的和合基因,将传统和合理念与基层治理实践深度融合,创新打造“和合说事”基层治理品牌,让千年文化智慧成为化解矛盾纠纷的“金钥匙”。
“和合说事,既是群众说家常、说诉求的表达渠道,也是说事员说事理、说方案的暖心服务。”街头镇社工办负责人说。该镇构建“镇党委—村党组织—网格”联动的“和合说事”架构,成立由镇党委书记挂帅的“和合说事团”,统筹综治、司法、信访等多方力量,形成“一盘棋”工作格局。
“说事调解队伍既要懂法律政策,更要接地气、有威望。”街头镇党委副书记谢璟介绍,镇里组建“专职+兼职+志愿者”说事调解梯队,邀请老党员、老干部、老教师担任专职说事员,邀请联村律师、驻片民警加入兼职队伍,还吸纳社会各界爱心人士组建29支和合说事志愿服务队,实现“群众说事有人接、矛盾调处有人管、解决问题有人盯”。
走在街头镇,党群服务中心里的“和合说事堂”格外引人注目。这里不仅是村民的休闲阵地,更是“和合说事”的核心平台:群众有了矛盾不用跑远路,推门就能坐下“说事”,说事员当场接访,即时回应。镇里还依托“和合说事堂”,深入挖掘寒山传说等本土文化资源,打造“寒山劝和工作室”等专业工作室,总结出“倾听—疏导—协商—和解—回访”五步说事法,让每一件事都有回音、有结果。
此外,为方便快递员等新就业群体“说事”,街头镇还在快递驿站设了“暖新说事点”。不久前,快递员小王送件时不慎将收件人的网购玻璃杯碰损,双方就赔偿金额争执不下。所在网格的说事员得知后,立即联系双方到“和合说事堂”,一方面向小王说明快递服务的责任条款,另一方面帮收件人核实物品实际价值,最终促成合理赔偿。
针对特殊群体和偏远山村村民,街头镇建立“巡回说事”制度,组织说事调解队伍上门服务、现场办公。同时依托每月固定的“和合片区志愿服务日”,集中开展矛盾化解、普法宣传、心理疏导等工作,推动纠纷早发现、早介入、早化解。当前,街头镇形成了“小事格里说,大事村里说,难事镇里说”的“三级说事”机制。今年以来,该镇共开展巡回说事服务11次,排查潜在纠纷隐患89件,现场化解矛盾纠纷27起,调处成功率达98%以上。
“和合文化是我们街头镇的‘金名片’,更是基层治理、说事解难的‘源头活水’。”街头镇党委书记许琼说。如今这座千年文化古镇,“有事好好说,万事好商量”已成为群众共识,“和合之花”在基层治理的土壤中尽情绽放。