杭州富阳:
推进法治政府建设 打造法治服务示范区
韩 冰
法治不仅是社会秩序的基石,也是保障公民权利的重要手段。今年以来,杭州市富阳区司法局围绕全区冲千亿上台阶“三大战役”决策部署,以“打造法治服务示范区,奋力夺取法治浙江建设考核‘五连优’”为总目标,深入推进法治政府建设各项工作。
建强法治政府,依法行政制度建设有新推进。“通过全力提升决策机制,我们高效推进县乡合法性审查改革,任命富阳区法审员37名,提前5个月实现镇街法审员全覆盖目标。”富阳区司法局相关负责人介绍,这是完善基层治理能力的重要举措,将持续擦亮重大行政决策“县域样板”品牌。截至10月底,富阳审查乡镇(街道)存量文件270件,部门、镇街备案文件13件,实现备案率、备案审查率100%。
除了提升决策机制,富阳区还持续推进化解行政争议。比如,承接市级“访复衔接”试点工作,推进涉行政复议信访事项依法稳妥分流;成立行政争议化解专班,力促行政争议案结事了。
深化法治服务,优化营商环境有新举措。富阳一家制造公司专业从事多国标准电器附件和智能家居产品的研发、生产和销售。随着管理模式逐渐固化,公司在进一步规范劳动用工和提升管理水平上遭遇瓶颈。这些难题如何解?得知情况后,富阳区人力社保局联合区司法局靶向指导企业规范劳动用工管理行为,通过劳动争议仲裁专家“上门精准送法”服务,有效预防劳资纠纷。“现在,我们在规范劳动用工方面提升很大,有力推动了企业健康发展。”该公司负责人高兴地说。
这是富阳区深化涉企法治服务的一个缩影。今年以来,富阳区积极承接商事纠纷预防化解和企业重组2个省级涉企法治服务“一件事”试点项目,办理涉企公证391件,有效预防企业商事纠纷。同时,围绕企业初创期、成长期、成熟期、转型期4个发展阶段的高频涉法事项,打造了10个具有富阳特色的“一件事”项目。
护航企业“走出去”,富阳区挂牌设立涉外法务中心,组建涉外律师人才库、涉外律师服务团,有力保障对外来往与经济交流。截至10月底,已累计走访涉外企业128家,排查法律隐患49个。
此外,富阳强化法治支撑,推进矛盾纠纷多元调解,以推进“商事预防化解一件事”“重大(风险)纠纷调处闭环机制”2个省市试点为契机,创新建立“调援一体”增值服务工作机制。同时,积极打造“15分钟公共法律服务圈”,推动法律服务向基层延伸。
富阳区司法局相关负责人介绍,目前,全区已基本实现公共法律服务三级实体平台、调委会、自助终端等公共法律服务资源、设施15分钟范围内均衡可及,并承接浙里办公共法律服务专区“一键找法”服务应用试点,组建11支专业化法律服务志愿团队,推动群众和企业法律服务需求“一键”获取。
最近,依托“15分钟公共法律服务圈”,大学生小孟顺利解决了一桩烦心事:“以前法律援助不知道要找谁,现在家门口就能找到明白人。”
新举措结出新硕果。今年以来,富阳区司法局荣获集体先进6次,连续四年获评法治浙江建设优秀单位、法治杭州建设成绩突出单位,群众法治满意度连续五年位居全省前列。