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00007版:观点

践行特色林长制 引领绿色新发展

——我省“林长制”机制创新,绿了山林,富了林农

  风过林梢,阳光正好。

  眼下,走进浙江的山林,人们能够真切地感受到我省实行林长制的新变化。不断推陈出新的林长制系列制度,持续推动浙江奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化实践,让山水林田湖草生命共同体焕发出生机活力。

  根据2023年浙江省森林资源年度监测数据,全省森林面积611.98万公顷,森林覆盖率61.36%。2021年9月,一个以党政领导负责制为核心的保护发展林业事业的责任体系,以林长之名在浙江全面建立实施。林长制聚焦护绿、增绿、管绿、用绿、活绿,在“林”上精准发力,在“长”上履职尽责,特别是在“制”上不断探索创新,进一步激活了林业发展“一盘棋”。

  三面云山一面城,杭州林业资源得天独厚。除了护林、育林等常规动作,杭州市林长挂联助推“林下经济”高质量发展。

  杭州市积极构建“清单管理—林长领办—跟踪销号”的林长履职“挂钩联系”机制,主要负责人挂联林下经济高质量发展,通过谋划产业布局,深化集体林改,制定助农政策等举措进一步释放林业产业发展活力,推动区域生态资源优势转化为经济发展优势,全市累计发展林下经济240万亩,2023年实现产值146亿元。

  亮眼的成绩,得益于杭州科学谋划,积极培育林下经济新兴业态。杭州通过召开总林长会议等形式,统筹谋划林下经济产业布局,推动建立多元股份制、产品订单制、“林业飞地”、线上线下融合等林下经济发展新业态。

  其次,政策扶持助力林区增收。杭州实施《杭州市乡村振兴战略规划》,明确做优中药材特色产业,加快发展中药材“林下经济”。科技强林,持续完善“省级指导专家+市县级首席专家+乡镇责任林技员+乡土专家”林技推广服务体系,深化落实科技人员联村、联企、联户、联基地的“四联”结对帮扶机制。以“千村万元”林下经济增收帮扶工程为抓手,加强示范引领,深入挖掘优秀典型林下经济发展模式。

  同时,杭州以特色为导向,持续推动林下经济多点开花。杭州将培育发展林下经济写入市委十三届五次、六次全会报告,市总林长持续跟进,各级林长共同发力,立足各地资源禀赋和产业基础,引导县区打造“一地一品”特色林业产业,全面推进林下经济高质量发展。临安区昌化镇构建“政府+经营主体+村集体+农户”联结机制,为当地低收入农户增加劳动就业收益200余万元,入选2023年浙江省林业推进共同富裕试点。

  “作为林长,不仅要护林,还要想办法发展林下经济,让人们的腰包鼓起来。”杭州临安区级林长说。

  宁波市总林长挂联打造森林生态区域融合发展样本。

  宁波市以市总林长挂钩联系四明山国家森林公园高质量发展为抓手,积极探索森林公园与周边镇村融合发展路径,提高森林资源质量、激发内生发展动力和推动生态价值转化,实现“生态美、百姓富”有机统一。

  功夫在诗外。宁波聚焦文化培育,推动强村富民。统筹提升森林公园与周边乡镇森林品质,打造四明山国家森林公园等“生态+”文旅品牌。结对帮扶周边镇(村)编制小微区域规划,与本土企业共建林旅融合基地,打造“四明红”高山茶等特色林产品,发展餐饮民宿、养老服务等产业,提供就业岗位100余个。依托森林公园生态文化基础,发展森林康养、森林科普、自然教育、森林体验等绿色经济,推动林业强村富民。2018年以来,共接待游客超200万人次,综合收入超1.36亿元。

  衢州市则另辟蹊径,以林长制推进林业碳汇体系建设。

  衢州市充分发挥林长制作用,以国家林业碳汇试点市建设为契机,共建立林业碳账户43.16万个,依托碳账户开发林业碳汇项目37个,获得林业授信融资100.7亿元,“绿水青山”变“金山银山”转化路径越拓越宽。

  该市总林长研究部署,将林业碳汇纳入双碳工作“6+1”体系,推动制定《林业碳账户平台建设规范》市级地方标准,为全省乃至全国的林业碳汇项目规范化管理和数字化转型,提供重要参考。

  当地建立“林长+技长”攻坚机制,与北大专家团队合作,开发“一村万树”碳汇计量与数字化应用场景,形成单株树的碳汇计量方法,在全国开辟了散生木、单株树碳汇计量的先河。创新开发“浙里种树”应用得到全省推广,已吸引全省40万人次参与种树,实现林业碳积分1746万分。

  与此同时,各级林长推动林业碳汇应用于大型会议碳中和、“零碳”公共机构创建、生态损害赔偿3个场景。截至目前,该市以100元每吨的价格,累计向世界互联网大会乌镇峰会等重大会议出售林业碳汇1000吨,向全省25家公共机构出售林业碳汇1250吨,完成首例以购买碳汇用于生态损害赔偿的案件处置。

  ……

  在浙江乡村,“增绿就是增优势、护林就是护财富”正成为发展共识。我省林长制全面实施以来,人们生态保护意识明显增强,多部门协同联动治理合力正在形成,兴林富民绿色产业发展势头强劲。2023年,浙江森林蓄积量达4.26亿立方米,同比增长3.40%,高于全国平均增率;浙江集体林亩均产值1361元,是全国平均水平的4倍。林业经济正成为浙江农民增收新增长点,部分重点山区县农民收入的50%以上来自林业。

  浙江林长制正以感恩奋进之姿,奋力抒写“绿水青山就是金山银山”的瑰丽诗篇。

  (图片由浙江省林业局提供)


浙江日报 观点 00007 践行特色林长制 引领绿色新发展 2024-11-26 浙江日报2024-11-2600007;浙江日报2024-11-2600013 2 2024年11月26日 星期二