发挥人大主要渠道作用 丰富拓展基层民主新实践
海宁市人大常委会 编辑 李雅南
海宁市历届人大常委会对标“重要制度载体和主要渠道作用”使命,带头当好密切联系人民群众桥梁、丰富拓展基层民主新实践,努力打造特色亮点和工作品牌。
一、聚焦民呼我应,打造“民情直通车”品牌。2003年开启首班“民情直通车”,从此开通了代表联系服务群众的“快车道”。一是代表“直通”,全天候反映民情。代表线上线下两码并用“全天候”“零距离”收集民情民意,21年提交2.3万件,年均1000多件。二是部门“直办”,全方位服务民生。第一时间流转认领、快速办结,2022年数字化加持实现了“秒办”速办,问题解决率超90%。三是人大“直督”,全过程回应民意。人大加强对办理工作的跟踪,做到件件有着落、事事有回应,用民情数据库实现专班管理和数据治理,夯实了人大工作的民意基础。今年我们深化提升再出发,开设“专场+专车”114次,开进田间地头和企业市场,办理民生事项396项,吸纳民意、汇集民智渠道越来越畅。
二、聚焦基层单元建设,打造“三联三督”品牌。落实“四建设两提高”和“双岗建功”要求,把持续五年的“三联三督”代表主题活动作为核心“软件”,赋能贯通基层单元,去年开展活动2704场次,参与群众41048人次,解决问题3983个,有力提升“联商督促智”功效。一是以联企业(项目)督营商环境提功效。紧扣“三支队伍”、三个“一号工程”建设,推进“两去两回”,今年联企业项目1200多个,上报清单834项;围绕传统产业提升,助力政府出政策、企业增信心;聚焦法治化营商环境,联合法院举办“安商驿站”法律服务活动13场,3600多家企业参与。二是以联民生督实事项目和代表建议办理提功效。5年联督民生项目36个,使项目更合民意、更惠民生。聚焦村组道路这一村民关心的热点加强监督,助力5年建成180公里;实行“四审四评三公开”,年均督办代表建议248件,满意率99.8%。三是以联网格督基层治理提功效。紧盯安全环保短板,年均联155个网格、参与代表1300多人次,解决了如长安公园噪声等治理难题。针对外来物种蔓延顽症组织监督21次。长安镇人大向全镇1.6万户家庭发放“民情法治箱”,处理群众意见987件。
三、聚焦人大工作基层基础,打造“民生事·百姓议”品牌。健全“四主八好”体系,夯实平台载体,推动“民生事·百姓议”等基层民主新实践,保证人民知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程。一是深化百姓议事在街道人大的实践。通过广集民意、深析民情,做到选题精准化;完善“学看听议提督”流程,做到议程规范化;实行会议民主问政、进站民主协商、线上码上民主监督,做到运行常态化。去年全市4个街道议事解决民生大事38项。二是规范镇人代会法定会议主渠道。指导开好镇人代会,做到会期达标、议程合理、程序规范、服务到位,去年办理建议216件、票决产生实事项目55个。今年全面推行生态文明和法治政府建设报告制度,试点乡村振兴报告。三是促进百姓议事贯通落地。加强人大上下联动、与部门横向贯通,推动议事落地见效。如面对老龄化少子化加剧趋势,在市人大作出关于“一老一小”决议后,镇街人大全面纳入议题,推动增加幼儿托位2442个,新办老年食堂15所。