坚持多元共治 激活能人效应
杭州余杭:努力打造共建共治共享的美好街区
王张杰 胡文岩
夜色渐浓,随着千盏许愿灯次第亮起,杭州市余杭区瓶窑镇瓶窑老街的仲夏花火夜游季到达高潮。在这场暑期特别活动中,从里窑街到磨子心街,再到美食遍布的横街,琳琅满目的非遗手工、文创饰品以及独具风味的民俗小吃,让游客流连忘返。
作为一个传统与创新共鸣的街区,瓶窑老街不仅是旅游的热点,也是住客安心居住、创客施展才华、游客休闲游览的多元共生空间。瓶窑镇里窑社区相关负责人介绍,这主要得益于当地构建一个以党建为核心驱动力、多元主体协同参与的社会治理模式。
眼下,余杭区纵深推进杭州城市重要新中心建设,着眼城市细微处,全面布局街区提质建设工作。其中一项重要路径,就是开展“幸福荟未来”工作,充分挖掘、发挥和集成街区要素禀赋,引导社会力量共同关注、参与和融入街区发展。
在此背景下,里窑社区创新实施“三客四维五联”美好街区党建模式,聚焦住客、创客、游客三大关键群体,通过功能激活、服务优化、业态升级、治理提升四个维度,依托阵地联合、资源联网、产业联动、问题联解、创新联抓五项联动机制,推动社区、商圈与区域发展的深度融合。
实施“1+8+X”战略,成为破解治理资源分散的重要抓手。“其中,‘1’指社区党委统筹协调;‘8’指八方协调,包括区级部门、镇级部门、瓶窑中学、物业、社会组织等单位形成‘溪畔红盟’;‘X’则是指商户等多重力量。”里窑社区相关负责人说,希望通过整合社区内的优势资源,不断提升辖区的宜居指数、居民的幸福指数、商铺的服务指数。
通过强化统筹协调,整合各类资源,里窑社区初步构建“横向到边、纵向到底”的服务体系。
在纵向上,以社区党群服务中心为基点,融合老街非遗馆、朝夕生活馆、般若茶院、旧时光影音馆等重点商企资源,打破各阵地功能壁垒,共同编织“一核多点”服务网络,提升了党群服务的质量与多样性。比如,“老街食坊”转型打造为24小时开放点,成为不少市民和游客的打卡点。
在横向上,通过优化“窑豆”积分管理体系、扩充“窑豆商城”兑换选项等举措,以网格摸排和推荐自荐等方式建立社区“能人库”,将一批具有一技之长且乐于奉献的商户和居民登记“入库”,让“旁观者”变成“参与者”,推动社区建设和居民自治,打开美好街区新局面。
创办般若茶院的陈金璐,从茶文化创客转变为资深推广员,定期举办以宋韵文化为主题的茶文化课堂。身为中国电影家协会电影收藏工作委员会委员的王利龙,选择在瓶窑老街建立一座旧时光影音馆,坚持免费开放和义务讲解,宣传中国影音历史文化。
社区“能人库”如同一根红丝带,串起了社区居民的心,促进了新型邻里关系的形成,也推进了余杭区对能人“入库”这一基层治理模式的创新探索。如今,能人们不仅在本领域服务抢眼,很多还担任网格党支部书记、志愿服务队长等多个职务,成为打造美好街区的重要力量。
一幅基层治理美好画卷,正徐徐展开。接下来,余杭区还将持续推进“争星晋位、全域建强”行动,创新深化党建引领街区治理、服务区域发展路径,打造更富现代感、更有未来味、更显标识度的更多成果。