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00006版:理论周刊

提高党的领导水平和长期执政能力

  党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化对进一步全面深化改革进行了系统谋划部署。提高党的领导水平和长期执政能力,既为进一步全面深化改革提供根本保证,也是进一步全面深化改革的重要内容。

  党的领导在进一步全面深化改革中的地位作用。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党的二十届三中全会《决定》提出进一步全面深化改革的总目标时,明确“七个聚焦”最后一个即是,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系。《决定》总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,提出“六个坚持”的原则,第一条就是,坚持党的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。

  从三个方面对提高党的领导水平和长期执政能力作出的具体安排。坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。《决定》提出,党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。完善党中央重大决策部署落实机制,确保党中央令行禁止。深化党的建设制度改革。《决定》提出,以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,完善党的建设制度机制。围绕加强党的创新理论武装,深化干部人事制度改革,树立和践行正确政绩观,落实“三个区分开来”,推进领导干部能上能下常态化,健全常态化培训特别是基本培训机制,完善和落实领导干部任期制,增强党组织政治功能和组织功能,探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径,完善党员教育管理、作用发挥机制,完善党内法规等进行具体部署。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。《决定》提出,要锲而不舍落实中央八项规定精神,健全防治形式主义、官僚主义制度机制,并明确提出了一些有针对性的改革举措。《决定》还对完善一体推进不敢腐不能腐不想腐工作机制铲除腐败滋生的土壤和条件、完善党和国家监督体系等作出了重要部署。这都充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。

  深刻理解提高党的领导水平和长期执政能力体现的辩证法。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革中提高党的领导水平和长期执政能力的谋划部署,贯彻了马克思主义的唯物辩证法。体现了伟大自我革命和伟大社会革命的辩证统一。《决定》要求,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。体现了落实中央部署和鼓励开拓创新的辩证统一。《决定》在强调党中央对全面深化改革的领导,以及完善党中央重大决策部署落实机制的同时,也鼓励各地区各部门结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新鲜经验。要求走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。体现了鼓励担当作为和从严管理监督的辩证统一。《决定》提出,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,同时也提出,健全政治监督具体化、精准化、常态化机制;健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度等一系列监督约束制度机制。体现了抓总体谋划和抓落实落地的辩证统一。《决定》强调,要以钉钉子精神抓好改革落实。对党中央进一步全面深化改革的决策部署,全党必须求真务实抓落实、敢作善为抓落实,坚持上下协同、条块结合,科学制定改革任务书、时间表、优先序,明确各项改革实施主体和责任,把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容,以实绩实效和人民群众满意度检验改革。

  【作者为省委党校党史党建教研部主任、教授】


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