开化县城市有机更新朝阳片区征收实现100%房屋腾空
干群齐心推动城市蝶变
于 山
建设“高素质干部队伍”是2024年浙江省委“新春第一会”提出全面加强建设的“三支队伍”之一。位于钱塘江源头的衢州市开化县,以干部执行力为切口,要求把“一般不过夜,最多过一夜”“变不可能为可能”“服务到不好意思为止”三种工作理念融入干部队伍建设和干事创业的方方面面。
今年6月,开化县城市有机更新朝阳片区征收完成所有房屋腾空,这是当地改善群众居住条件、为城市发展腾出空间的重要举措,在三种工作理念的引导下,党员干部凝心聚力,工作组不辞辛劳、不分昼夜挨家挨户做工作,推动华埠镇有史以来体量最大、涉及群众最多的征收工作顺利收官。
“一般不过夜,最多过一夜”
日夜兼程,跑出加速度
走进朝阳片区,机械轰鸣,房屋拆除工作已经进行。不远处,安置新村的建设也有条不紊展开。“等新房子造好后,要种上花,小区里还有健身器材。”不少村民憧憬着未来的新生活。
朝阳村位于马金溪畔,地处开化老县城和华埠镇之间,属于开化主城区发展的规划空间。其中存在部分农民房屋破旧、间距狭小、生活功能区不足等问题。每年汛期,马金溪水位上涨易导致村庄内涝,改善居住环境是朝阳村村民一直以来的期盼。
为推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,拓展城市建设发展空间,实现群众多年来的期盼,2023年,开化县启动城市有机更新工作,朝阳村迎来了蝶变的机会。
2023年2月14日,开化抽调县级各机关单位,以及华埠、桐村、杨林等乡镇的干部100多人,在朝阳村现场成立“开化县城市有机更新朝阳片区征收工作指挥部”,在现场办公、在一线解决问题,第一时间响应群众诉求。
讲政策、干农活、拉家常……是指挥部干部的日常写照。白天找不到人,干部采取白天电话预约、夜晚应声入户的办法,做到需求意见征询到位、急难愁盼解决到位,确保民忧最小化、民利最大化。
从征收启动后,指挥部就明确:一般问题即查快改,工作组能解决的立即解决、当天答复;需要指挥部研究后解决的,指挥部当日研判、次日答复;涉及政策方面的问题,政策组隔日集中研判,形成意见后提交县级层面决策。
“自征收工作开展以来,只要村民有需要,就有他们的身影出现。‘白加黑、五加二’是常事。”指挥部负责人说。
“变不可能为可能”
全力以赴,群众期盼变现实
今年3月20日,是朝阳片区征收房屋签约首日,伴随着清晨的第一缕阳光,征收干部逐渐忙碌起来。7时许,已有许多村民等待签约,并在征收干部的指导下核对相关材料。
早上8时,签约正式开始,村民满怀期待地陆续走进签约室,现场井然有序、温暖有情。经过不懈努力,前62小时完成签约80%、6天突破90%,最终在签约期限内圆满完成100%签约。
结果喜人,其实难度超过想象。从2012年朝阳村启动低丘缓坡征地起到这次房屋征收,时间跨度10余年,期间先后4次启动征收工作,因种种原因搁置。再度启动征收工作,如何再次建立群众的信任,推动征收工作双向奔赴,是摆在征收干部面前的一道难题。
一支可靠的干部队伍始终是攻坚克难的保障。群众看党员、党员看干部、干部看领导,一级跟一级、一级带一级。建立一支让老百姓信任的队伍,开化县成立了朝阳片区征收工作指挥部,下设6个工作组和若干个专项小组,每个工作组由一名县领导挂联,组长由包干乡镇主要负责人担任,6个乡镇共计有124名干部参与其中。
由于各工作组涉及农户数量较多,其中最大的网格109户,组内再实行网格划分,同时明确每名干部联系3户至5户农户,形成“平时专人联系、战时组团服务、网格比拼竞赛”的工作格局。在开化县负责人的带队下,逐户走访,并实时交流工作进度,通过“日晒、周考、月评”比进度,及时解决征迁工作存在的疑难问题。
以真诚换信任,以真心换真情。征收工作关系重大,归根结底要获得群众的支持和配合。一位干部负责的网格中,尽管有9名农户长期在外,但秉承“工作在平时,在家要上门,在外要电话”的服务理念,通过电话沟通,聊家常、讲政策、解疑问,将指挥部的最新政策和最新消息第一时间传达给在外农户,得到了农户信任和认可,在外农户返乡后也会第一时间通知联户干部。
安置新村建设进度是群众最为关心的问题。从规划设计起,新村就多方征求群众的意见,并根据村民的建议调整优化,随着安置地建设项目全面进入施工阶段,村民对征收工作也更有信心。
如今,每日清晨,总有村民站在安置地建设项目旁,望着忙碌作业的机械,眼中满是期待与展望。
“服务到不好意思为止”
服务群众,做通工作
入户、评估、签约、腾空、拆除,还有将来的选房和入住,从一开始进门难,到群众积极主动配合,一步步走来,指挥部的干部有2个很深的感触:
“原先我们上门做工作、讲政策,上门很多次,进展不大。村民不愿听我们,那是自己的服务没有到位。”
“不论多久,不论多晚,也不论多远,只要我们的服务能让群众满意,政策能够讲透彻,都是值得的。”
服务群众,以群众利益为重,是做好群众工作的金钥匙。征收涉及方方面面,如何帮助群众算好这笔账?为了帮助在外地的农户了解政策、签订协议,工作组“四上杭城”、深夜12点赶赴南京、驱车9小时直奔湖北等,经过多轮协商、持续数小时的商谈,帮助算好一笔笔环境账、便利账、经济账,最终令农户满意并签下协议。
挨家挨户做群众工作,更收获真诚的情谊。征收干部是本着“服务到不好意思为止”的精神,主动帮忙干农活、销售农产品、调解家庭矛盾、红白喜事慰问、看房选房搬家等,只要农户有需求,都随叫随到、服务周到,很多干部最后都与农户成了交心朋友。
在朝阳片区征收工作当中,这样的贴心服务事例比比皆是:有的帮助困难村民寻找出租房源过渡;有的当起了“老娘舅”,调解村民的家庭矛盾。
“能化解家庭矛盾,是好事,不仅仅是为征收工作,家和万事兴。”征收干部夜以继日,不辞辛苦“服务送上门,政策讲到家”,最终换来了100%签约的优异成绩。一位村民说:“我们自己的事给干部添麻烦了,我们也不好意思。”
干群鱼水情深、水乳交融。“以后住进的新房子,环境肯定比现在好,以后要常来我新家坐坐。”在忙碌的朝阳村现场,一位村民热情地对干部说。
(图片由开化县华埠镇政府提供)