近日，安吉县天荒坪镇综合行政执法队在巡查中发现，一工人在卸货时将沙土堆放在道路上，该行为违反了《城市市容和环境卫生管理条例》。由于此项行政处罚权已赋权至天荒坪镇，该镇综合行政执法队立即固定现场证据，对该行为进行立案查处。

　　为推动资源、服务、管理向基层下沉，解决基层管理迫切需要解决的问题，近年来，安吉县围绕全力打造高素质干部队伍、持续推动“八八战略”走深走实的目标，不断深化乡镇（街道）“一支队伍管执法”工作。

　　“基层管理对执法资源、执法力量的需求大，如何增强执法力量？”安吉县综合行政执法指导办相关工作人员介绍，首先就是用好乡镇（街道）自有持证人员，充分发挥他们属地实际熟、属地群众熟、属地工作熟的“三熟”优势。为了充实乡镇（街道）“一支队伍”的执法力量，安吉县开展乡镇（街道）自有持证人员的岗位锁定、人均监管执法数量考核等工作，一个乡镇（街道）配备两名及以上镇街自有持执法证的工作人员，常态化开展行政执法工作。目前，该县各乡镇（街道）共有30余名自有持证人员加入综合行政执法队，今年以来，自有持证人员参与日常监管执法100余次。

　　增强乡镇（街道）法制工作水平，是深化“一支队伍管执法”工作的关键一步。在现阶段，安吉县持续强化法制审核人员力量，不断完善法审制度，明确法制员职责，壮大法制员队伍：一方面从自有人员、下沉队伍中挖掘通过法律职业资格考试、从事过法制审核工作的人员担任法制审核人员；另一方面，通过鼓励参与法律职业资格考试，组织法律知识强化培训，充实法制审核人员后备库。同时，安吉县在15个乡镇（街道）均成立了行政执法协调监督工作站，对执法队行政执法情况进行监督，提升行政执法质效。与赋权初期相比，乡镇（街道）案件评查开展次数增加两倍，案件质量提升30%以上。

　　为了高效地解决基层“看得见、管不着”的问题，安吉各乡镇（街道）在赋权基础上“向前一步”，不断提升乡镇（街道）监管统筹能力。部门将部分原先下达给派驻机构的监管执法任务统一向乡镇（街道）派发，由乡镇（街道）进行统筹，结合属地实际，整合多部门的监管执法计划。以“综合查一次”、执法监管“一件事”等方式，减少重复检查扰企扰民，实现“一支队伍”管理范围更广、查处更高效。今年一季度，安吉县乡镇（街道）赋权事项实施率达14.48%。