本报记者 李攀 通讯员 高嘉鸣

　　参会这些天，全国人大代表、余姚市委书记傅贵荣常提起政府工作报告中的一句话——营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。具体如何营造？他带来一种“解题思路”：加强行政审批中介服务规范管理，这是营商环境优化提升的“重要一环”。

　　在涉企行政审批过程中，一些专业性强、工作量大的前期技术性工作，企业一般交给专业的中介机构。然而，一些中介机构存在服务事项不清、质效不高及守法诚信不足等问题，“这在一定程度上对冲了党委政府改善营商环境的成果，形成‘中梗阻’。”傅贵荣代表说。

　　傅贵荣代表建议，自上而下推动行政审批中介服务事项清理，凡是缺乏法律法规和国务院决定依据的都予以取消，形成国家、省、市、县四级行政审批中介服务事项清单，未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件。

　　“在实现行政审批中介服务有据可依的基础上，行业监管力度也要加强。”傅贵荣代表分享了余姚的一项举措：通过成立中介管理服务中心，统一管理全市中介机构、统筹协同行业主管部门，重点围绕企业最关心的投资项目开展工作，实现“中介有事、中心管理”。

　　“目前企业对投资项目审批中介服务评价满意度明显提高，建议国家层面在谋划部署相关工作时，考虑推广余姚的做法，打破条块分割，明确部门责权，使监管落到实处、取得实效。”傅贵荣代表还建议，推动各地平台信息“破壁”互联，对在服务交易过程中存在失信行为的中介机构，由行业主管部门核实处理，并录入平台推送全国，形成“一地受罚、处处受限”的约束和震慑。