习近平总书记指出，“以科技创新为引领，加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造”。传统产业一直是浙江经济的基本盘，也是浙江“415X”先进制造业集群强大韧性的坚实基础。作为全国传统制造业升级改造示范区，浙江正着力推动传统产业改造提升。

　　湖州市南浔区菱湖镇的商标制带业是颇具特色的传统产业，年产值达30亿元，在国内外具有相当高的市场占有率。针对商标制带业普遍存在的生产主体分散、生产方式粗放的状况，南浔区大力开展喷水织机行业整治提升行动，并探索和推动传统经营模式进一步升级创新。“新利共富园”就是其中的一个典型案例。“新利共富园”以高能级的龙头企业湖州新利商标制带有限公司（下称新利公司）为核心，将原来“企业+农户”的传统经营模式，迭代升级为“龙头企业+产业链农户”的共富园区新模式。“新利共富园”的实践展示了传统产业在环保约束和共富期望下的一种新发展模式，由龙头企业牵头解决农户解决不了的研发、标准、资金、市场等问题，政府统筹解决企业解决不了的用地、用能、环保等问题，以尽可能低的社会成本，合力推动“发展+环保+共富”。

　　一是选择高能级龙头企业组建园区并以公司化方式管理运行。新利公司成立于1992年，从事印刷商标用涂层和未涂层商标布的专业生产，是国家级高新技术企业、湖州市重点骨干企业，标准化生产的引领者。南浔区以新利公司为核心组建“新利共富园”，统一设计、统一口径、统一要求进行生产布局，实现了基础设施统一配备，电力设施、仓储设施、环保设施、后勤保障设施由园区统建统管，用能指标、单位能耗等由园区统一核算管理，污水排放由园区统一进行环保处理。因园区妥善解决了环保难题，可以吸纳散落在各村的家庭作坊式的喷水织机加工单位。大量的农户经营主体得以保存，且在龙头企业的带动下实现了更有保障的发展。

　　二是由龙头企业牵头解决农户解决不了的研发、标准、资金、市场等问题。新利公司坚持开展科技创新活动，积极引进人才、开展技术合作与交流。近3年来，累计投入约8000万元用于产业升级。目前，公司参与制定了5项国家标准，主导制定1项行业标准和1项浙江制造团体标准。公司通过开展培训传授劳动技能，引入标准化生产工艺和流程等，提高农户掌握运用新技术的能力，帮助农户逐渐实现标准化集约化生产。园区变压器通过定向分配，做到“一户一电”，公司代为支付用电费用。同时，采取无息垫资、资金补助的方式，鼓励支持农户进行设备改换，还给予改换设备每台每年2000元的补助，为期3年。为了带动农户经营，公司采取订单派发、委托生产、保底包销的方式，在稳定农户收益的基础上，持续做大蛋糕、分好蛋糕。截至2023年上半年，分派给园内零散喷水织机农户的加工费已达5000余万元。

　　三是由政府统筹解决企业解决不了的用地、用能、环保等问题。南浔区政府主要从以下3个方面做好政策激励约束和生产保障等工作。首先是建立约束机制。2022年以来，南浔区以环境整治为牵引，大力开展喷水织机行业提升行动，成立南浔区喷水织机行业整治提升领导小组，建立多部门协作监管和联动执法工作机制，综合运用法律、经济、技术、行政手段，严肃查处企业各类违法排污、违法用地、违法生产行为。同时，将喷水织机行业整治提升纳入乡镇年度、季度目标责任制考核内容，通过月晒季考形式加快推动转型升级，领导小组办公室健全完善督查考核机制，每月对重点乡镇（开发区）工作情况进行督查考核，实时通报进展情况。其次是建立激励机制。2022年，南浔区出台《喷水织机行业整治提升实施方案》明确，打造特色喷水织机园区的乡镇（开发区），按时完成关停淘汰和整治提升的企业可享受相应的土地政策、技改政策、升规政策。共富园区成立之前，新利公司作为一家纺织企业，亩均税收30万元左右，每年用电量约为70-80万度，已达用能指标规定上限。为保障企业发展权益，同时发挥企业创富带富作用，南浔人大助力创新共富园区机制，将新利公司用能指标纳入园区用能指标体系，通过整合多家企业用能指标，保障优质企业用能，成功化解该项难题。

　　“龙头企业+产业链农户”的经营模式能够实现政府、企业、农户三方的合作共赢。对于政府来说，园区化建设实现了基础设施的统一配备和污染排放的统一处理，既节约了用地指标，又提升了环境质量，实现了绿色安全的可持续发展。对于企业来说，可以通过整合农户的生产资源提质增效，拓展市场规模，增强市场竞争力，实现低成本高质量发展。对于农户来说，能够稳住就业，只需专注于订单生产，可以节约大量生产管理、市场开拓、产品开发等成本，提升生产效益，收入能够增长15%—30%。“龙头企业+产业链农户”的模式，真正实现了政府有为、市场有效、百姓得利，为浙江推动传统产业改造提升提供了实践新经验。

　　【作者单位：杭州师范大学阿里巴巴商学院】