朱淑玲 茅晓芬

　　“这份荣誉来之不易，需要各位共同努力，让集市越办越好。”近日，双陈村“和乐集市”入选杭州市余杭区“五星幸福体”示范项目，受到了表彰。该村党委书记周永明捧回奖牌后，立马召集集市经营户开了一场会，传达好消息的同时，也提醒大家规范经营、文明经营，让集市一直红火下去。

　　“和乐集市”是双陈村为了破解流动摊贩占道经营、消除安全隐患，集众智众力，用村里闲置地块打造的一个集贸中心。集贸中心设置了110个摊位，还招募村民担任管理人员，负责市场持续维护、垃圾清运等工作，既解决了流动摊贩经营难题，让商户有固定的摊位可以安心营业，又增加了村集体经济收入，减少基层治理成本。集贸中心开业以来，已安置流动摊贩110户，经营户年创收达700万元。

　　双陈村位于杭州市余杭区仁和街道，紧邻农副物流中心，交通便利，外来人口多，是一个典型的本地人口与外地人口倒挂的近郊村。人多事杂、环境差，一直是村里面临的治理难题。近年来，村里以城郊接合部整治行动为契机，从环境基础差、公共空间少、停车难、占道经营等问题入手，拆整结合，腾出公共空间，群防群治提升治理效能，让曾经“脏乱差”的村庄逐步成为村民心中的美丽家园。

　　“我们建立了‘村党委—网格—微网格—联户党员—房东”五级架构制度，以网格为单位，每月对环境卫生状况、消防安全隐患等进行拉网式排查，形成群防群治的工作新局面。”周永明说，如今，村里不仅环境慢慢变好，还新增了停车场、运动场、集贸中心等公共空间，不断提升老百姓居住幸福感。

　　双陈村的可喜变化是余杭区城郊接合部整治成果的一个缩影。近年来，余杭区坚持党建统领，以系统理念推进全域提升，紧盯短板弱项攻坚突破，通过联动排摸情况、联抓治理力量、联合处置问题，探索形成“联合共治”经验方法，让“脏乱差”的近郊村成功蝶变。

　　为了形成长效管理，余杭区还深入践行全过程人民民主，深化“众人的事情由众人商量”新实践，不断提升基层组织力，按照“议—责—融—联”形成共建共治共创共享的工作闭环，打造城郊接合部共治共享新模式。

　　改变的不只是双陈村。云会村坚持问题导向，深化“云会红”党建联建，抓实用好党员、妇女、义警、退伍军人和消防应急五支队伍，通过飞线整治、围墙革命、数字管理等有效措施，推动村庄环境品质提升，切实增强村民获得感。和庭社区建立“社区+业委员+物业”三方共治模式，通过开展小区议事会，共同商议解决小区停车难、公共空间少、绿化缺失等问题，不断提升居民参与小区治理热情，打开共治共建共享新局面。