椒江区葭沚街道
以“三方协同”推进“小区微治理”
罗亚妮
全省城乡社区工作会议提出着力建设现代社区,打造人民幸福美好家园的工作目标。台州市椒江区葭沚街道锚定目标,把强化党建引领“三方协同、一呼联应”作为现代社区建设突破口,以小区党支部、业委会、物业服务企业三方协同治理为抓手,形成“民情民意三方联访、重大事项三方联议、民生实事三方联办、矛盾问题三方联调”的良性互动。
基层治理存在“缺人缺资源缺认同”的困局,葭沚街道全面实行社区干部包联小区制度,安排网格长或专职网格员担任驻点专员——“包小专”,全覆盖加入小区微信群,明确“列席业委会日常会议”“与业委会或物业企业合署办公”等要求,提升管理队伍凝聚力。目前,74名小区驻点专员已全部“入群”,常态开展工作“列席”,全面实现“合署办公”。
“针对不同类型小区,我们全面调优配强小区功能型党支部成员,同步组建小区‘红色智囊团’,由小区党支部牵头开展‘一季一破难’活动,常态化组团式破解小区治理难题。”葭沚街道党工委书记陈必庆介绍,目前“红色智囊团”共纳入专家骨干等168人,开展各类活动100余场。
与此同时,葭沚街道聚焦小区公共资金等存在的问题,以“业财街理”制度破题,通过成立由街道分管领导、社区负责人、财务人员等组建的业财监管小组,坚持“小区自查、社区复查、街道核查”三级审核机制,聘请专业会计,指导业委会做好日常资金收支规范管理。截至11月初,葭沚街道42个有业委会的小区推进“业财街理”,14个小区提交并通过支出申请21条,涉及金额38.13万元。
桔园小区是葭沚街道典型的老旧小区,存在业委会十余年来未备案、公共收益监管混乱的现实情况,今年5月份,葭沚街道组建该小区物业管理委员会,其成员由街道驻居干部、社区干部、区执法局、社区民警和业主组成,并同时推进“业财街理”,共同监管小区的公共性资金。物管会成立后,通过盘活小区公共资源,公共收益增收11万余元。小区内损坏多年的路灯也得以维修,并配备了太阳能路灯等设备,有效解决了居民夜晚出行安全问题。
如何高效、快速解决社区问题,疏解居民“焦虑感”,是葭沚在推进现代社区建设过程中关注的重点。
针对居民诉求解决不畅等问题,葭沚以“十员队伍”破题。该街道通过组建联络员、网格员、调解员、律师、民警、环卫、消防、行政执法、医生、市场监管员等与居民生活休戚相关的“十员”队伍,逐个社区开展议事活动,解决一批街道层面能够化解的问题。并通过健全联席会议、分级决策等三方协同议事机制,定期收集梳理居民需求、共建资源、治理项目,以“小区议事亭”“请你来协商”等载体组织开展协商议事。
“在‘社区吹哨、党员报到’‘十员进社区’等活动的推进下,葭沚街道的群团组织、社会力量充分参与基层治理。比如仅用了10天就集中化解西锦御园小区公共绿地违建、集装箱乱搭建等一批拖延近5年的‘老大难’问题。”陈必庆介绍,今年以来,葭沚街道累计解决违章整治、小区卫生、邻里纠纷等398件。