张毅

　　近日，在宁波市轨道交通8号线一期土建工程TJ8110标段（下应南路与泰康东路交叉口（天宫庄园站））的项目现场，施工单位中国建筑第八工程局有限公司工作人员陈先生的手机上收到一条信息：“您申请的夜间施工证明‘一件事’已办结。”“以往申请我们要准备大量的纸质材料，要跑2个部门盖不同的章，现在通过‘企政通’平台，足不出户就能办好。”项目工地工作人员深有感触。

　　这是鄞州区夜间施工“一件事”改革的缩影。截至今年10月底，夜间施工“一件事”已在“企政通”平台上线运行13个月，出具1027份证明，惠及60个工地，让群众少跑2100趟、少走路12000公里、节省办事时间8800小时。

　　根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，因特殊需要必须连续施工作业的，应当取得地方人民政府住房和城乡建设、生态环境主管部门或者地方人民政府指定的部门的证明，即“夜间施工证明”。原先夜间施工证明需上交近10类材料，涉及住建、生态环境、综合执法等5个主管部门，靠基层单一力量和传统手段难以从根本上解决。

　　为此，鄞州生态环境分局率先破题夜间施工“一件事”改革，一方面出台《宁波市鄞州区夜间施工“一件事”改革实施方案（试行）》，详细梳理了夜间施工办理的流程，制定了夜间施工各流程的表单，通过翻阅近3年夜间施工证明案卷，整理出可能涉及的各层级部门名单，重绘流程图，精简办事材料、明确流转责任时限、优化线上办理流程。另一方面，鄞州在浙里办“企政通”上线夜间施工证明“一件事”平台，打造“一端申请、共享联办、便捷高效”的“一件事”集成服务模式。

　　据了解，改革后，夜间施工首次申请仅需提交3份材料，再次申请由系统自动获取，实现“即申请即办理即出结果”。企业可全过程实现掌上办、网上办，从以前的企业跑变为数据跑，大大提升企业办事的便利度和获得感。

　　夜间施工“一件事”改革重在闭环机制“一张网”。原先夜间施工审批与监管相对分割，导致信息不对称，易引发纠纷矛盾。鄞州生态环境分局积极完善流转机制，联合相关部门指定专员及时接收并共同审查企业申请材料，设置短信提醒，实现施工证明及时流转、施工申请及时受理，并将施工证明同步推送至后续监管部门，建立信息双向推送的闭环监管，扰民投诉也可以及时得到处置，极大提高了工作效率。

　　鄞州还深挖数字赋能潜力，实现服务增值。比如，通过“企政通”平台“数据集市”集成夜间施工资料，实现系统自动抓取、自动填报，再次申请证明仅需在表单上填入夜间施工时段，减少填报时间、提升审核效率。