日前，普陀区沈家门街道入选全国“枫桥式工作法”单位。

　　沈家门是我国重要的渔港和海水产品集散地之一，因水产品交易、渔业生产、海损事故等引发的矛盾纠纷时有发生。近年来，沈家门街道创新发展新时代“枫桥经验”，探索形成“领航、织网、起锚、稳舵”四步工作法，有效解决了海上矛盾纠纷“动态管理难、发现处置难、源头预防难、调处化解难”等问题，实现“小事不上岸、大事不出镇、矛盾不上交”，为推动海岛基层治理体系和治理能力现代化、多元化解海上矛盾纠纷提供了“沈家门样本”。

　　针对海上矛盾纠纷“动态管理难”问题，沈家门街道深化“渔港先锋”党建品牌，打造党员先锋“瀛洲红帆”船，培育海上纠纷化解“领头雁”。深入实施“航行的支部”海上党建工作，织密海上组织体系，并将船长为党员或有3名以上党员的渔船、运输船，明确为“瀛洲红帆”船，构筑海上社会治理“战斗堡垒”。把群众推到调解矛盾纠纷的“C位”，形成“红帆船长+党员船员+骨干渔民+东海渔嫂”的自我管理团队，建立海上纠纷化解、安全联防、抢险互助等工作机制，努力将风险问题第一时间化解在前端。

　　海陆“织网”，海上事陆上解。针对海上矛盾纠纷“发现处置难”问题，该街道运用“网格化管理、组团式服务”模式，推行“海上网格”管理和海陆“融合治理”。构建海上移动网格，将184余艘渔船编组划分为 4个海上网格，每个网格由“红帆船”或“调解示范船”带领，船老大为网格长，按“一格四员”配好调解员、信息员、法治员和社区矫正员，落实隐患排查、矛盾调解、安全管理等职能。

　　平安“起锚”，不“带病”下海。针对海上矛盾纠纷“源头预防难”问题，该街道抓住“人”的主要因素，抓好“出海前、航行中、归港后”三个环节，强化矛盾纠纷源头管控。开展渔民普法学法、法律体检，在休渔季开设“伏休课堂”集中开展职务船员岗位培训，拓展“海上讲习所”远程教学模式，多渠道多元化开展法律法规、安全常识等专题学习，每年轮训涉海涉渔人员200余人次，系好渔民平安出海“第一粒钮扣”。

　　针对海上矛盾纠纷“调处化解难”问题，该街道坚持法治支撑、数字赋能、多元协同，推动依法化解矛盾纠纷。该街道建立海上社会治理中心，依托“海上共享法庭”“大综合一体化”海洋执法、“科技管控港”“海上枫桥”浙里矛调等系统平台，实现海上矛盾一站受理、调处流程一体运行、分析研判一图展示；打造“枫调渔顺”人民调解品牌，创建“小螺号”矛盾纠纷收集信箱，在舟山国际水产城、沈家门夜排档等设立“渔港枫警”“平安沈心”人民调解工作站（室），与省内、省外沿海涉渔地区建立人民调解跨域协作机制。