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00007版:理论周刊

美丽中国建设需要努力完成几大任务

  党的十八大以来,我国生态文明建设认识之深、力度之大、举措之实、推进之快、成效之好前所未有,美丽中国建设迈出了坚实的步伐。我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段。当前,生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解,生态环境质量改善从量变到质变的拐点还没有到来,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,在环境质量、生态环境结构、碳达峰碳中和、生态保护与修复、生态环境治理体系等方面面临挑战。

  党的十九大提出2035年基本实现美丽中国建设目标,党的二十大提出推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。结合中央文件精神,我认为接下来还有一些任务需要努力完成。

  持续深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展广度,深入推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,持续改善生态环境质量。

  坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策,加快形成绿色生产方式和生活方式,厚植高质量发展的绿色底色。把经济发展和国土空间规划、国土用途管控、生态保护红线等结合起来。

  着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。除了坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,还要针对一些特殊的问题,比如黄河“几字弯”攻坚战,科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战,河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等“三北”工程的三大标志性战役。以国家公园为主体的自然保护体系建设任务也非常艰巨。

  积极稳妥推进碳达峰碳中和。除了全面落实中央的“1+N”政策体系,不少省区市已经发布2030年前碳达峰的地方方案。积极推进碳达峰碳中和是美丽中国建设的重要牵引,要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则,把“双碳”工作纳入生态文明建设的整体布局和经济社会发展的全局,有计划分步骤实施碳达峰行动,大力推动工业、建筑、交通等领域绿色低碳发展。

  守住美丽中国建设安全底线。要贯彻总体国家安全观,包括生态环境安全,积极有效应对各种风险挑战,切实维护生态安全、核与辐射安全。

  健全美丽中国建设的保障体系。在今年7月举行的全国生态环境保护大会上,习近平总书记提出,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。下一步要在市场手段、科技支撑等方面下功夫,很多潜力都需要从这些方面去挖掘。

  发展生态产品第四产业。生态文明建设、美丽中国建设,必须有产业的支撑,这个产业就是生态产品第四产业。生态产品第四产业所指的生态产品,是以生态资源为核心,结合人造资本、人力资本、劳动等社会资本投入所创造出的终端产品或服务,主要是准公共性生态产品和经营性生态产品,可借助市场机制实现其价值的部分。生态产品第四产业是站在人与自然和谐共生的高度谋划发展的大胆创新。

  鼓励美丽中国建设实践创新和先行示范区建设。最近我们在编制第二轮京津冀协同发展生态环境保护规划,重点是建设“美丽京津冀”。建议在长江流域、黄河流域也打造实践创新和先行示范区,可以是省级层面的,也可以是市、县一级的,甚至是一些工业园区。

  【作者为第十四届全国政协常委、农工党中央副主席、中国工程院院士】


浙江日报 理论周刊 00007 美丽中国建设需要努力完成几大任务 2023-11-27 浙江日报2023-11-2700008 2 2023年11月27日 星期一