温州持续推进“两个健康”集成改革
林孙哲 应忠彭
首发“民营经济健康发展评价指标体系”“民营企业家健康成长评价指标体系”,首创“温州民营经济金融服务指数”……自2018年获批创建全国首个新时代“两个健康”先行区以来,温州创新开展一系列改革探索,积累了诸多经验,实现了从“先行先试”到“先行示范”的转变。
高站位谋划,温州通过“一把手”工程定位,统筹各方力量统一步调;建立“一办九组”组织架构,实现实体化办公,形成上下“一盘棋”全阵地推进格局。建立上下联动协调推进机制,一方面专门开辟全市域直接反映创建问题的渠道,便于及时全程指导工作;另一方面搭建省市“两个健康”联动推进机制,为温州层面一些难以突破的改革事项提供向上反映、争取解决的通道。2019—2023年,温州已制定实施224项责任清单,累计组织举办“两个健康”各类重大活动120余场。
温州出台尊商、爱商、亲商、安商的系列政策举措,将每年11月1日设为“民营企业家节”,切实增强企业家的获得感、幸福感、安全感。深入研究温州民营经济发展现实情况,温州打出“利企安企暖企”组合拳——开展投资项目促产“一件事”改革,破解企业项目建设“周期长”问题;推出“两个健康”直通车,面对面听取企业“急难愁盼”问题;创新“数据得地”快速供地机制、“科创指数贷”,化解企业“成长的烦恼”。五年来,温州改革成效显著,市场经营主体总量增长至138万家,入选全国首批民营经济示范城市创建城市,2021年、2022年在万家民企评营商环境排名中,连续两年位居全国第2名,获评2023年企业家幸福感最强市;去年,浙江在全省范围推广温州5个方面21条经验,全国工商联在全国筛选12个市(区)推广温州“两个健康”创建经验。
政策持续加码,以2023民营企业家节活动为契机,温州进一步研究谋划195项任务清单,创新出台40项举措,在此基础上又细化N项方案,再次先行先试,推进“两个健康”集成改革,为先行区创建工作加码。温州将同中国社会科学院合作,进一步深化民营经济理论研究基地建设,系列构建“两个健康”理论体系;实体化运行民营经济研修院,为促进民营经济高质量发展贡献更多“温州智慧”“温州方案”。