工业经济跑出“加速度”、城乡面貌脱胎换骨、民生福祉大幅改善……衢州市龙游县这个昔日山区小县正如一颗耀眼明珠，熠熠生辉。

　　作为全省第一批高质量发展建设共同富裕示范区缩小地区差距试点和全省第二批高质量发展建设共同富裕示范区改革探索类试点，近年来，龙游加快追赶跨越，大力实施工业强县、城乡融合发展等战略，加快产业链、创新链、人才链、资本链、服务链“五链”融合，放大两个试点的叠加效应，扎实推动试点任务落地落实，努力在全省山区26县中脱颖而出、在四省边际率先崛起。

　　生态工业“生强枝”

　　前不久，浙江恒达新材料股份有限公司在深圳证券交易所创业板挂牌上市。这是龙游首家上市的特种纸企业，也是当地连续3年成功上市的第3家生态工业企业。

　　发展生态工业不是简单粗暴的“一刀切”，而是在发展中把“蛋糕”做大做好，结合实际情况重塑竞争力，让其“生强枝”，这从龙游的传统支柱产业特种纸产业便能看出。

　　龙游港旁边的浙西南大宗物资进口仓配交易中心内一派繁忙，叉车正在将一摞摞纸浆搬运至货车上。龙游经济开发区下属国资公司新发集团资管贸易部部长吴皓亮介绍，在造纸成本中，纸浆成本占到60%到70%。为此，龙游抓住自身临港仓储资源，在纸浆的购买、运输和仓储等关键环节做文章，制定了“仓储+贸易”和“供应链+仓储”两套模式，有针对性地解决特种纸企业仓储规模不够和采购成本波动较大两大关键痛点。

　　特种纸企业是用水和废水排放的大户，但不同企业生产不同的纸、使用不同的原材料，对生产用水的水质要求也不同。于是，龙游经济开发区投资搭建废水回用通道，在为企业降低用水成本的同时，也能有效缓解工业水厂、污水处理厂的运行压力，促进经济绿色发展。截至2022年底，园区规上工业单位增加值用水量为46.1吨/万元，同比下降16.1%，工业用水重复利用率达到85%，利用非常规水1292万吨。

　　在龙游造纸产业中枢的大屏幕上，从上游的造纸原料，到中游特种原纸，再到下游的各类特种纸等行业数据、产品特性一目了然。聚焦特种纸产业的上下游协同能力弱、中小企业数字化程度低、精准治理手段缺等问题，龙游打造该应用平台，为造纸企业提供个性化的改造方案。目前已累计向县内41家企业提供数字化改造问诊服务，为企业节约生产成本382万元，产生能耗、人力、设备效益共计3200万元。

　　特种纸企业只是龙游发展生态工业的一个缩影。近年来，龙游县通过树立“绿色、高效、富民”三大导向、突出“平台、企业、项目”三大抓手、强化“数字、科技、人才”三大赋能，探索出一条山区县生态工业高质量发展新路。

　　数据显示，2022年，全县规上亩均税收同比增长47.83%，规上工业亩均增加值同比增长19.51%，高新技术产业投资同比增长105.9%，增速均位居我省山区26县第2位。今年1—8月，全县规上工业亩均税收达到18.1万元/亩，同比增长64.5%。

　　“小县大城”绘新景

　　推动共同富裕的过程中，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。在工业经济迈向高端化、数字化、绿色化的同时，龙游县发力农民集聚转化助力共同富裕，探索一条“城乡互动融合、集聚发展共富”的蝶变之路。

　　“孩子户口在塔石镇农村，我和他爸爸在城里工作，幸亏有这个政策，孩子就可以在城里上学，不仅能享受到优质教育资源，接送还很方便。”位于龙游城区的柳园小学课后服务刚结束，二年级学生徐楷哲的妈妈正好下班结束来接孩子回家。徐妈妈口中的“这个好政策”就是随迁子女入学新政。为全力做好农民集聚转化“后半篇文章”，龙游结合实际制定“暖心十条”惠民利民政策，从衣、食、住、行、学全方位打造优质服务，推出“公农贷”“零首付”“创业贷”“养老补贴”等一系列举措，为集聚农民“留下来、安下心”提供保障。

　　农民“愿意来”，更要农民“融得进”。

　　“现在日子越来越好了。”溪口镇枫林村际上自然村村民叶女士深有感触。之前，她住在老家的时候没有工作，搬到城区后，通过“奔富通”农民集聚转化应用中的“就业人员匹配”模型，她被推荐到小区来料加工点上班，其丈夫也在溪口镇开发区工厂上班。“现在我们夫妻俩年收入十几万元，还买了小汽车，生活越过越幸福。”她说。

　　这是“奔富通”应用便民惠民的一个缩影。针对农民集聚转化底数不全、服务不精准等痛点难点，龙游以数字赋能，推出“奔富通”农民集聚转化应用，打造“集聚、安置、共富”三大场景，通过数据集成、多跨协同，为集聚农户提供就业岗位智推、医疗保障智感、老人就餐智享等暖心服务，有效消除后顾之忧。

　　时下，在龙游各个乡镇国土整治工地上，挖掘机挥舞着长臂，工人们忙着作业。农民集聚转换搬迁闲置的建设用地经过拆旧复垦，变成了一块块耕地。龙游又推出“耕地管家”产业发展模式，将农村土地经营权统一流转、公开竞价，引入主体公平参与新垦耕地后续管护，既促进了现代农业发展，又守好了粮食安全底线，实现农民、企业、集体、政府四方共赢。

　　据统计，截至目前，全县建成农民集聚小区（点）36个，集聚人口近5万人。其中，仅2022年就新增集聚农民5337人，立项复垦建设用地1433亩，提高城镇化率1.5%。

　　随着生态工业优势不断迸发，城镇化活力加快涌动，幸福画卷已在龙游大地上徐徐展开。

　　（图片由龙游县发改局提供）