近日，杭州湖墅观邸小区居民毛文新参加了一场杭州市拱墅区小河街道的“红茶议事会”。会上，小区居民骨干、业主代表、业委会、物业围绕“湖墅观邸如何共建大运河幸福家园”，集思广益、建言献策。

　　近年来，小河街道率先尝试在“街道党工委—社区党委—基层党支部”三级居民议事制度中创新基层民主协商，探索“红茶议事会”基层民主协商模式，“红”是指红色引领，“茶”指的是以茶叙事，共商民生。通过“一杯红茶”，以居民骨干带动居民共商共议。

　　为扩大民主议事参与人群，小河街道进一步构建了小区党组织为核心、楼道党支部为延伸，群众性社团积极参与的“两支部一社团”小区共治机制。毛文新所在的湖墅观邸小区是小河街道最有代表性的商品房小区之一，居民自发成立了书画社、围棋社等社团，定期活动让居民熟络了起来。“有了社团后，多了很多年轻的新面孔。”毛文新说。

　　今年以来，小河街道已广泛组建群众性社团54个，“红茶议事员”从200余人增长到6919人，平均年龄从65岁下降到45岁，议事主体更多元。

　　民主协商参与的人有了，但小区事务众口难调，如何有条不紊地推进民主协商，给出最大“公约数”？“红茶议事会”引入专业促动技术，采用结构化会议流程，实现了议事的高效率。

　　在远洋公寓业委会换届过程中，大浒路社区召开了一场“如何发挥业委会作用，齐心协力共建美好家园”的“红茶议事会”，业主代表在“促动师”的带领下，坐下来、议起来、定下来。

　　“因为物业选续聘的矛盾，让小区业主对业委会产生了不信任，前期几次协调会，大家情绪激动，很难达成一致。”社区党委书记李晓燕说。

　　为了让会议平稳高效，“促动师”制定了议事流程，参会人员分成若干小组，明确计时员、记录员、汇报员等角色，规范“先举手再发言”“围绕主题讨论”“不打断”等议事规则。每组还安排了居民代表作为引导员，让沟通在互相尊重、平等协商的氛围下进行。

　　“我们还邀请了来自其他小区享有口碑的业委会代表及律师代表，通过他们的意见陈述和专业指导，促进会议共识的形成。”李晓燕说，将“百条心”更快拧成“一股绳”，为业委会换届工作打下了基础。

　　为了让居民及时了解后续进展、持续有效地参与小区议事，小河街道选派社工下沉小区，作为小区专员牵头抓共识落地，社区层面无法落地转化的，小区专员及时上报给街道相关职能科室乃至区级层面协调处置，形成基层治理的高效闭环工作机制，以此提高居民对协商共识执行的支持力和理解度。