深耕土地综合整治 描绘民生幸福画卷
叶婉婷 谢仁荣
金秋9月,缓步走进温岭的乡村,空气里飘来葡萄、橘子、梨等阵阵果香,放眼望去尽是“高田如楼梯,平田如棋局;白鹭忽飞来,点破秧针绿”的乡村美景。
近年来,温岭市以“新一轮全域土地综合整治与生态修复三年行动”为主线,往“扩面、跨区、连片”纵深开展百村全域土地综合整治,为优化乡村空间布局、实现乡村振兴注入了新动能。
打造城镇核心区
滨海是温岭的农业特色镇。2001年,该镇由原新街镇、横河镇、镇海乡三个乡镇和东片农场合并而成。
由于空间规划等原因,老乡镇所在区域的城镇建设项目三点布局,公共配套设施分散,缺少一个真正的城镇核心区。加上该镇镇区内河网密布、村道密集,大量老旧农房呈点状、条状布局,不但割裂了农业作业区的连片格局,还提高了该镇水、电、路、通讯等基本生活配套设施建设的投入资金和维护成本,给群众的生活和出行带来不便。“一个滨海”成了民心所盼。
新一轮国土空间规划调整以来,滨海镇紧抓政策机遇,大刀阔斧开展全域土地综合整治。
项目一改以往针对单一区块、村居进行全域整治的做法,聚焦“全域空间优化、全域农房集聚、全域产业整合及全域土地流转”这一目标,创新性采用立足全镇、打破村界做规划的方式,围绕“一核三桥四路”推进建设,最终形成一个城镇核心区、多个整治样板区示范点、全镇向内集聚的空间发展格局。2022年,该镇共谋划城镇核心区3000万元以上城镇建设类项目11个,项目计划总投资11.88亿元。
创建城乡美丽新空间
在中心城镇区,二塘庙区块今年将新建或建成公寓式住宅或商品房18.9万平方米、联排住宅约690间,形成一个可容纳近万人的“人口集聚、消费集中、业态集约”的现代城镇社区。
在《滨海镇全域整治(2022—2026)实施方案》《滨海镇全域整治自愿搬迁集聚试行办法》等政策的吸引下,越来越多的村民为改善住房条件,逐步“滚动搬迁”到中心城区来,自愿自发报名参与全域土地综合整治房屋拆迁,实现“上下结合”的综合治理路径,迈实城乡共同富裕新步伐。
如今,一个个项目为核心区块注入了发展活力。教育设施方面,投资1.25亿元的滨海中学和实验幼儿园已投入使用;商品住宅方面,投资2.78亿元的悦海湾和村民集聚安置小区都已完工交付;生活配套方面,投资2000万元的美丽城镇相关项目(邻里中心、综合指挥中心、公园改造、街区美化)已完成验收;养老机构方面,投资6500万元的五联新、联海、决心3个养老院(照料中心)有序施工中;文体设施方面,投资1000万元的文体中心已投入使用,温岭市青少年宫滨海分宫已启用;交通出行方面,投资2300万元的滨海新桥、滨海二桥等桥梁工程建成通车,投资3200万元的学浦路、巨峰路、红提路3条市政道路施工进场……全镇向内集聚的空间发展格局雏形初现。
城乡风貌整治提升,也推动全域乡村从“美丽风景”向“美丽经济”的跃迁。
开辟跨区整治新路径
在温岭的东片,箬横、松门两镇结合“两城两湖”东部新城规划,编制箬横镇、松门镇两个“万亩方”潜力调查工作底图,拟定项目规划布局,打开跨乡镇全域整治的新路径,将实现2万亩永久基本农田集中连片整治,耕地功能恢复1600亩,超1万人向镇中心集聚。
如今箬横、松门两镇跨乡镇土地综合整治省级试点项目正如火如荼地开展,今年已完成投资额25.17亿元、永久基本农田连片整治10635亩、高标准农田建设3175亩、建设用地复垦132亩、垦造耕地256亩、低效建设用地整治盘活557亩。
下一步,温岭市将继续深耕土地综合整治,积极塑造整治样板区,打造宜居适度的生活空间、集约高效的生产空间、山清水秀的生态空间,描绘出一幅富民强村的幸福画卷。