2003年7月，时任浙江省委书记习近平同志在省委十一届四次全体（扩大）会议上，紧密结合浙江的优势和特点，作出了进一步发挥“八个方面的优势”、推进“八个方面的举措”的重大决策部署，简称“八八战略”。

　　20年来，浙江忠实践行“八八战略”，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，使浙江经济社会发展取得了历史性成就，实现了历史性变革，站上了新的更高起点。在习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”指引下，浙江奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，努力成为中国式现代化省域范例。

　　推进“两个先行”的时代背景

　　党的十八大以来，习近平总书记就实现全体人民共同富裕发表了一系列重要讲话、作出了一系列决策部署。他指出，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是党和政府的重大责任”，也是人民群众的共同期盼和“中国式现代化的重要特征”。他强调，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。党的十九届五中全会把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年的远景目标提了出来。党的二十大报告再次强调，“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”，要“坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化”。可见，在开启实现第二个百年奋斗目标的新征程上，扎实推动全体人民共同富裕已经成为党和国家极其重要的政策议程。

　　党的二十大报告将“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”，作为今后中国共产党的中心任务。2023年2月，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表的重要讲话，更是充分论述了中国式现代化理论体系的逻辑层次和框架结构。

　　这些战略思考和决策部署，为浙江在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行提供了重要指导。

　　推进“两个先行”的浙江探索

　　推动全体人民共同富裕和中国式现代化建设，需要选取部分地区先行先试、作出示范。多年来，浙江在着力促进全体人民共同富裕、探索现代化建设方面取得了明显成效，具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势。因此，2021年6月，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，赋予浙江先行先试的重大使命。

　　习近平同志在浙江工作期间，就积极探索推进共同富裕和现代化建设的思路和举措。他要求浙江“加快提高自主创新能力，推进创新型省份和科技强省建设”，强调加快创新型省份建设要“坚持培育和弘扬与时俱进的浙江精神，进一步激发全社会的创新创造”“坚持有所为有所不为，努力实现重点突破和跨越发展”“坚持以强化企业主体地位为重点，加快推进区域创新体系建设”“坚持把自主创新与品牌战略结合起来，推动品牌大省建设”“坚持改革创新、开放集成，进一步增强自主创新的动力和活力”“坚持以人才为本，建设造就一支结构合理、素质优良、实力强劲的创新人才队伍”。同时，他要求浙江统筹协调好区域发展，注重抓“两头”，把促进发达地区加快发展与欠发达地区跨越式发展有机统一起来，指出“山海协作是缩小地区差距、促进区域协调发展的有效载体”。此外，在绿色发展、开放发展、共享发展方面，他要求浙江也都要积极探索，作出表率。2005年8月15日，习近平同志在安吉余村调研时提出“绿水青山就是金山银山”，并在浙江日报《之江新语》专栏发表《绿水青山也是金山银山》一文，指出浙江“七山一水两分田”，拥有良好的生态优势，“如果能够把这些生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，那么绿水青山也就变成了金山银山”。这些思考和探索，为浙江打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口奠定了重要的思想基础和实践基础。

　　推进“两个先行”的基本要求

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”指引下，浙江聚焦“两个先行”目标，奋力打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

　　以“两个先行”打造“重要窗口”，就要坚持人民至上、践行以人民为中心的发展思想。人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。中国共产党执政兴国的最大底气就来自人民，党立于不败之地的根本所在就是始终代表中国最广大人民的根本利益。在新征程上实现第二个百年奋斗目标，就要从切实维护最广大人民的根本利益出发，通过贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，不断增进民生福祉，努力促进全体人民共同富裕，让现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。

　　“八八战略”的根也在人民，浙江以“两个先行”打造“重要窗口”，就要在以高质量发展推进全体人民共同富裕方面走在前列。为此，省委十五届二次全会提出，到2035年，“人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入保持全国领先，地区差距、城乡差距、收入差距缩小到合理区间，形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，实现人的全生命周期公共服务优质共享”。深入践行“八八战略”，加快推动高质量发展，浙江需要按照时间表和路线图，率先探索缩小地区差距、城乡差距、收入差距的实践新路径，努力建设共同富裕美好社会，使全体人民的全面发展达到新高度。

　　以“两个先行”打造“重要窗口”，就要坚持系统观念和战略思维。系统观念是马克思主义认识和改造世界的科学世界观和方法论，是党在革命、建设和改革过程中始终坚持的思维方法和工作原则。当代中国正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身，因此要坚持系统观念和战略思维，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般等关系，统筹谋划和协同推进改革开放的各项工作。

　　“八八战略”本身就是一个系统工程，浙江以“两个先行”打造“重要窗口”，就要在以前瞻性思考和全局性谋划推进现代化建设和改革开放方面走在前列。20年来，从“创业富民、创新强省”到“物质富裕、精神富有”，再到“建设美丽浙江、创造美好生活”，当前又以“两个先行”打造“重要窗口”，强力推进创新深化改革攻坚开放提升和三个“一号工程”，浙江扎实推进经济结构战略性调整和产业优化升级、扎实推进城乡一体化发展进程。深入践行“八八战略”，加快推动高质量发展，浙江需要坚持以系统观念推动战略目标、战略任务、战略举措的顶层设计，使经济、政治、文化、社会、生态文明建设能够协调发展；坚持以战略思维构建贯通一切的战略体系，把各项工作都放到创新、改革、开放的全局中去思考谋划。同时，在系统编制五年发展规划和中长期远景目标中制订符合省域经济社会发展实际的政策举措，在整体框架中找准关键领域、重点环节和难点问题，以创新精神强力推进改革攻坚，从而为“两个先行”注入强劲动能。

　　以“两个先行”打造“重要窗口”，就要坚持干在实处、走在前列、勇立潮头。实干是成就事业的必由之路。中国革命、建设和改革的实践证明，只有实事求是、实干兴邦、实干惠民，党和人民的事业才能走上正确轨道，才能取得人民满意的成效。习近平总书记对浙江更是提出了“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求。

　　浙江脚踏实地干在实处、改革攻坚走在前列、创新突破勇立潮头，为新时代中国特色社会主义的开拓创新先行先试。从“腾笼换鸟、凤凰涅槃”到高质量发展、从“千村示范、万村整治”工程到乡村振兴战略、从“山海协作”“城乡统筹”到区域协调发展战略、从“数字浙江”到“数字中国”、从“法治浙江”到“法治中国”、从“平安浙江”到“平安中国”、从“文化大省”到“文化强国”、从“科技强省”到“科技强国”……一个个省域实践上升到治国之策，推动了中国特色社会主义的创新发展。深入践行“八八战略”，加快推动高质量发展，浙江需要对标习近平总书记的重要指示批示精神，对照“两个先行”的奋斗目标，着力构建创新改革开放贯通一切的战略体系、打造创新改革开放一体推进的战略优势、形成三个“一号工程”突破带动的战略格局。争取到2027年，浙江“全省地区生产总值达到12万亿元，人均地区生产总值达到17万元，居民人均可支配收入达到8.5万元，研发投入强度超过3.4%，全员劳动生产率达到28万元/人”，从而“总体达到中等发达经济体水平”。这样，浙江就能从二○二○年到二○三五年，在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，高水平完成基本实现社会主义现代化的目标，基本实现共同富裕；从二○三五年到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强省，全面建设共同富裕美好社会，从而在推进共同富裕和中国式现代化建设中发挥示范引领作用。

　　“八八战略”实施20年来，浙江已经实现了由资源小省向经济大省、外贸大省向开放强省、环境整治向美丽浙江、总体小康到高水平全面小康的历史性跃迁，“五位一体”和党的建设各领域全方位提升。未来，浙江将率先探索建设共同富裕美好社会，积极探索中国式现代化省域范例，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大战略部署，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”，努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，从而为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献浙江力量、展现浙江担当、谱写浙江篇章。

　　【执笔人：孙应帅，特约研究员，中国社会科学院马克思主义研究院马克思主义发展史研究室主任、研究员】