9月11日至15日，第十八届世界水资源大会在北京召开。会议期间，主题为“水资源的价值转化与共同富裕——浙江湖州安吉的实践”的安吉专场会议于9月12日举行，安吉县政府与中国建设银行湖州市分行、中国农业银行湖州市分行进行安吉县农村集体山塘水库用水权金融助力共同富裕签约仪式，安吉水资源价值转化改革成果亮相全球、备受关注。

　　作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地，多年来，安吉统筹推进山水林田湖草系统治理，积极探索“绿水青山就是金山银山”转化路径，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的特色发展之路。

　　以水为笔，追新逐绿。安吉县坚持把水作为最宝贵的生态资源，抢抓入选浙江省“用水权和激励性水价”改革试点县这一重要机遇，在水资源的确权、流转、开发、收益分配等方面不断创新突破，形成了一套完整的水资源价值转化路径，拓宽了绿水青山向金山银山转化通道。

　　制度先行呵护青山绿水

　　良好的水资源禀赋，为安吉实施用水权改革、实现用水权价值创造了扎实基础。如何规范山塘水库水资源的高效利用和价值转化，安吉以制度先行，稳步改革，不断探索水资源转化的新路径。

　　近年来，安吉先后制定出台了《安吉县农村集体山塘水库用水权确权管理办法（试行）》《安吉县农村山塘水库用水权交易管理办法（试行）》《安吉县农村集体山塘水库用水权价值核算指引（试行）》三个办法，明确由安吉县水利局对农村集体山塘水库的水资源以颁发取水许可证的形式进行确权，以用水权价值评估办法对农村集体山塘水库水资源的价值进行估值。

　　安吉县水利局相关负责人介绍，用水权改革破解了长期以来农村山塘水库确权发证的难题，拓展和丰富了取水许可证权益的内涵，规范了山塘水库水资源用水权益的价值实现路径，促进了用水权流转交易市场建设,为营造良好交易环境提供制度性保障。

　　同时，依托安吉“两山合作社”原有生态资源资产交易平台的优势和经验，安吉搭建农村集体山塘水库优质水资源展示、推介、交易平台。通过该平台，市场主体交易获得水资源开发权，对农村集体山塘水库及周边基础设施进行再投资、再开发；农村集体获得水资源交易价值的同时，还可以通过“两入股三收益”农民利益联结机制实现村集体经济壮大和村民增收，促进乡村振兴、共同富裕。

　　转换之间创造更大价值

　　今年暑假，位于安吉杭垓镇大坑水库下游的龙出没漂流火出了圈，一拨拨慕名而来的游客纷纷前来体验在峡谷中“穿梭”的感觉。据介绍，漂流今年开业以来，周末日接待量近4000人次，8月份最高日接待量突破6000人次。

　　优质水资源带来源源不断的客流。水成为一种流动资产，归功于用水权改革的推进。就在前不久，大坑水库用水权在交易平台成功以每年32万元交易价转让。这笔交易的转让方是拥有取水许可证的大坑村股份经济合作社，受让方为浙江吉森野旅游开发有限公司。这笔用水权交易带来的投资规模达1.3亿元以上，带动当地农户年人均增收约2400元。

　　打破过去“用水无偿、节约无效、交易无市”的束缚，安吉用水权改革正阔步向前。据统计测算，安吉389座集体山塘水库30年的用水权总价值高达174亿元，其中文旅价值为150亿元，供水价值为24亿元。目前，已有22座农村集体山塘水库完成流转交易，利用良好的水生态资源进行开发，实现生态价值转换约2亿元。

　　绿色发展“场景”也在不断刷新。昌硕街道石鹰村利用大村山塘，通过用水权改革方式，招引了“十八道湾漂流”项目，交易用水量2万立方米/年，交易额为100万元/年，同时通过“企业+村集体+农户”两入股三收益的方式合作经营漂流商铺，带动当地村集体收入约110万元。再比如，章村镇长潭村，引进江苏洞庭山矿泉水集团，一期项目总投资1.68亿，交易用水量8万立方米/年，交易额50万元/年。

　　用水权改革是一项系统工程，还需久久为功。下一步，安吉将坚决扛起使命担当，全面深化用水权改革，奋力推进水资源价值更高效转化，为用水权改革提供“安吉方案”。

　　（图片由安吉县水利局提供）