徐明华

　　“推动欠发达地区跨越式发展”是“八八战略”的重要内容。所谓跨越式发展，是指一定历史条件下落后者对先行者走过的某个发展阶段的超常规的赶超行为。首先，它必须是一种相对于常态化发展更快速度的发展，以相对于常态化发展更短的时间达到目标；其次，它必须是一种相对更高水平的发展，要在技术进步和体制创新的推动下，实现综合发展水平的跨越；最后，它是一种赶超先进的发展，要在一定的时间内缩小与先进者的差距，甚至赶上和超过先进者。

　　跨越式发展有可能实现吗？答案是肯定的，否则区域竞争就失去了意义。改革开放以来，区域跨越式发展的例子比比皆是，比如东部沿海地区的跨越式发展，其中最典型的就是浙江的跨越式发展。改革开放之前，浙江在科技进步、产业发展水平、GDP总量、人均GDP、城乡居民收入等方面都只能算全国中游水平，但现在都已经名列前茅。在浙江省内这样的例子也不少。

　　要跨越式发展就不能按部就班，就要打破常规，要思变、谋变、求变，另辟蹊径，否则很难实现跨越。通常有两大路径。一是通过技术创新，引进或培育新的产业，促进新产业的成长，通过产业转型实现跨越式发展。二是通过制度创新，形成体制机制方面的新优势，从而拥有更强的资源整合和配置能力，实现产业上的跨越式发展。这其实正是改革开放以来浙江走过的路子。

　　随着社会的发展、技术的进步、交通通讯条件的改变，特别是产业技术发展范式的转变、人们生产生活方式和理念的改变，区域发展受到的限制越来越少了，这为浙江山区海岛县迈向高质量发展提供了更多的可能性。山区海岛县要因地制宜，不断突破发展的边界。

　　【作者为省委党校副校长、一级巡视员】