日前，浙江省人民政府通报表彰了2021—2022年浙江省耕地保护工作19个先进集体和50名先进个人。其中，杭州市规划和自然资源局临安分局（以下简称临安分局）获得先进集体。

　　耕地保护是“国之大者”“责之重者”，过去一年，杭州市临安区深入实施耕地保护和粮食安全战略，做到“稳总量、优布局、管用途、严追责”，全面构建“人防”+“技防”的耕地保护多元立体格局，取得了2022年度市级耕地保护考核第一名，年度耕地净流入超10000亩。

　　强化责任思维

　　守护耕地生命线

　　为夯实粮食安全根基，临安区全面落实耕地保护党政同责，构建区镇村三级田长制责任体系，印发1＋4个田长制实施方案和配套制度，区、镇两级田长办常态化实体化运作；探索“田长制”+“耕地智保”，基本构建了“人防+技防”的耕地保护新格局，2022年田长和巡查员完成率分别为99%和98%，均为全市第一；常态化落实“三倒查”机制，倒逼“人防”和“技防”发挥实效；严格落实“双平衡”，强化耕地用途管制，落实“占补平衡”1576亩，落实“进出平衡”501亩。

　　坚持底线思维

　　严格用地执法监管

　　紧紧围绕“实现违法占用耕地‘零新增’”的目标，临安分局以卫片为抓手，以土地例行督察工作为重点，通过内外业核查工作，做到“月清”“季核”“年度评估”，依托“大综合一体化”执法监管数字应用，各部门形成整改合力，对违法行为早发现、早制止、早消除。同时，“人防+技防”应用以来，“耕地智保”“两非”闭环管理探头预警闭环处置率达100％，全力构建耕地违法行为第一时间发现、第一时间处置和第一时间销号的全域闭环管理工作机制，2022年，部级卫片违法图斑涉及耕地面积同比下降56%。

　　树立高线思维

　　创新耕地保护“临安模式”

　　该区创新耕地保护补充激励机制和耕地保护巡查员考核机制，与各乡镇耕保成绩、卫片执法整改相挂钩，确保资金、指标流向绩效好的乡镇、街道，成为全省首个县级耕地保护巡查员劳务报酬与考核相挂钩和全市首个落实巡查经费的区域。此外，创新“土地整治+耕地保护”模式，因地制宜通过实施永久基本农田集中连片整治，实现小田变大田、粮田变良田，减少耕地碎片化现象，优化耕地空间布局。如G329跨乡镇项目通过集中连片整治，区内将形成4个千亩方和1个百亩方，G329沿线将形成7000亩的集中连片耕地，现状耕地形成集中连片有12974亩，耕地集中连片度达70%，通过连片整治有4066亩可划入永久基本农田储备区。

　　下一步，临安分局将坚持问题导向、目标导向，进一步提升耕地保护工作水平，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，打造耕地保护“临安样板”。