每周三，在瑞安市仙降街道，综合执法干部们到实地开展“综合查一次”已经成了雷打不动的惯例。通过规范32个赋权事项的执法全过程要素，并针对仙降产业、人口特点，建立涉企检查清单28张，实战练兵之下，执法机制不断磨合、业务整合、队伍融合，实现检查频次降低40%以上，并在消防、农地等领域实现案件零突破。

　　仙降街道作为经济重镇，人多、房多、企业多，基层治理压力大，优化营商环境的需求强烈。为此，在浙江“大综合一体化”行政执法改革国家试点的背景下，仙降街道根据自身特点，创新“多中心融合”模式的“大综合一体化”行政执法改革，实现“一个中心受理、一个中心指挥、一个中心处置、一个中心管理”，为营商环境提供法治、平安、服务等全方位保障，被评为温州最佳实践案例，并入选省级样板。

　　围绕解决执法队伍分散、群众办事不便等问题，当地由街道党工委领衔“大综合一体化”行政执法改革，党工委书记兼任街道综合行政执法队党支部书记，通过机制创新、人员调配，打通“队伍重组、系统重塑、流程再造”过程中的各项堵点。与此同时，创新“N进1”的队伍管理机制，将全部基层站所纳入综合行政执法队，并与机关合署办公，整合形成党群服务、综治矛调、政务审批、综合执法等多中心融合的瑞安首个现代基层治理实体中心。

　　在“街道绕着中心转，中心绕着一线转”方面，仙降推动执法场景一件事、基层治理一件事、产业管理一件事改革，基层治理合力成效显现：在防范风险隐患方面，当地组建由司法所、综治办、派出所等联合的“调解室”，借助本地国字号人民调解员的优势，仅去年在劳资纠纷类案件中推动人社、公安等执法力量及早介入，成功处置相关案件263起，涉及金额2000多万元；在产业发展方面，解决仙降时尚轻工产业合规成长需求，当地落地温州市首家街道级知识产权工作站，将专利授权办理时间从6个月压缩到7天；在安全生产方面，上线“码上查”信息化平台，箱包园及其首批11家企业赋码入驻，执法队员作为包保干部，分片分园、定人定岗保障安全生产；在依法拆违方面，助力老旧工业区改造，今年以来拆除307亩违建，新建产业空间36.7万平方米。

　　为进一步实现多中心融合服务的提质增效，仙降整合了社保、户籍、新居民服务等群众办事窗口，所有事情基本能在一个大厅统一办理，实现一地解决所有事、一次办清不多跑。目前，服务窗口每天的办件量超85件，全年办件量可达23000件。同时，启动全程监管，全面推广落地行政行为码，实现检查结果、问题整改、处罚决定全过程留痕可溯。打造“清风护企中心”，在重点企业设置联络点，并开通“码上监督”的执法投诉渠道，实时监督涉企执法行为，努力以“小支点”撬动基层社会“大治理”。