近年来，随着经济社会发展步伐加快，机关事业单位承担的公共管理和公共服务职能日益增多，编外人员这支队伍不断充实到机关工作中。杭州市临平区临平街道坚持党管干部，探索编外人员“双轨制”管理监督机制，努力打造一支信念坚定、实干至上、风清气正的基层编外人员队伍。

　　树正清廉风向标，建立“三清单”。在招考考察环节开展“最入式”靠前监督，建立“关注清单”，把好编外人员入口关、政审关;从岗位职责风险、运行流程风险、思想道德风险等方面开展岗位廉政风险点排查工作，建立廉政“风险清单”；开展清廉入职培训，建立“成长清单”，搭建“导师帮带、同伴互助”的学习发展平台。

　　把准靶向施教，推进“三不腐”。结合日常监督，推进谈心谈话全覆盖，掌握干部思想动态，重点关注民间借贷、业余不良嗜好等情况，开展政治家访，引导家属关注并参与监督，当好“廉内助”，加强8小时之外的监督管理。

　　“双轨”协同发力，呈现“三效应”。激发干部干事创业动力，促进留用人员珍惜岗位，呈现“鲶鱼效应”；聚焦苗头性、倾向性问题，紧盯权力集中、资金密集、资源丰富等“编外”岗位，建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控格局，呈现“预警效应”；挖掘街道基层一线编外人员先进典型事迹，择优推选最美职工、城市有机更新工作先进个人等表彰，加强示范引领，呈现“头雁效应”。 （傅玲）