今年是中国—中东欧国家合作“新十年”的起步之年。5月16日至5月20日，第三届中国—中东欧国家博览会暨国际消费品博览会在浙江宁波成功举办，观展人数、外宾规模以及中东欧商品交易订单金额等各项主要指标均创历史新高，再次彰显了中东欧博览会对推动中国与中东欧国家全方位合作的平台引领功能。

　　然而，对标国际一流展会的建设目标，对表国内先进展会的办展模式，中东欧博览会在展会运营模式、经贸引领功能、长效发展机制等方面尚需进一步改革创新、提质增效。

　　对此，我们立足国家赋予中东欧博览会的任务要求，结合前三届办会办展中遇到的痛点堵点问题，借鉴国内外一流展会的发展经验，提出五点建议。

　　一是构建“政府引导、市场运作”的展会运营模式。目前，中东欧博览会从日常运营、招商招展到会务组织的几乎所有事项都由政府部门主导推动，专业化不强，市场化运作模式亟待导入。建议中东欧博览会将政治的、社会的、公益的部分由政府来做，其他不影响公共安全的领域放由经营主体广泛参与，政府给予支持和把控，实现公益与市场的双赢。一方面，中东欧博览会探索与国内外优质会展企业开展合作，将具备市场化条件的事项交由专业会展企业操作，也可以借助浙江在中东欧国家广泛分布的华人、华侨网络资源，打造国际化的展会运营团队，拓展招商招展渠道，实现中东欧博览会在境外“开枝散叶”。另一方面，中东欧博览会尚需进一步强化政府部门的引导功能，加强“专业、专职、专人”的运营队伍建设，引进具有国际先进理念的会展管理人才，提升运营机构的资源统筹能力。

　　二是优化“综合展+专业展”的展会活动体系。国际一流展会普遍重视专业展，例如汉诺威工业展诞生76年来一直采用专业展形式布展，广交会从2008年起实行按专业分三期办展的模式。中东欧博览会一直采取国家综合展模式举办，但部分国家产业相似度高、品牌影响力不强造成产品特色不明显，市场优势不突出。本届中东欧博览会首次尝试专业展模式，展品涉及农食、酒类、美妆个护、日用家居等品类，更能从全产业链角度凸显中东欧国家的特色产业优势。未来，中东欧博览会可围绕中东欧国家的新能源汽车、数字经济、航空航天、高端装备、生物医药等产业细分领域设置更有技术含量、更有关注流量的专业展，打造国家综合展与产品专业展相互融合的国际性展会示范样板。

　　三是打造“境内主展、境外巡展”的展会组织格局。中东欧博览会属于涉外国际性展会，“境内主展、境外巡展”有助于扩大展会的国际影响力，吸引更广泛的境外主体参展。中国—东盟博览会从2015年开始定期在东盟国家举办海外巡展，今年4月已经陆续在新加坡、老挝和马来西亚组织三场海外巡展，为即将在9月中旬举办的第二十届中国—东盟博览会预热。中东欧博览会要进一步提升展会影响力，需要突破“境内主展”的城市空间限制，可率先在省内主要城市设立分会场，打造与城市特色紧密融合的专业展。同时，需要组织“境外巡展”办展新格局，发挥与中东欧以及“一带一路”国家的政府部门、商会等机构合作优势，形成“主会期办会、常态化办经贸促进活动”的联动发展模式。

　　四是提升展会平台的贸易投资引领功能。从第三届中东欧博览会采购订单来看，与中东欧国家参展商达成进口订单交易额虽然较上届有明显提升，但其中90%以上的订单局限于省内，55%的订单又集中在宁波，尚未形成全省、全国共同参与的发展格局。一方面要继续加大对中东欧商品的宣传推广力度，持续推进招商引贸，吸引全国中东欧商品进口商集聚博览会，提高采购订单交易额，同时，要对标进博会、东盟博览会、消博会等关税支持政策，争取对中东欧博览会期间进口展品的销售，免征进口关税和进口环节增值税、消费税，切实降低中东欧展品的采购成本。另一方面，可以借鉴上海在进博会期间向全世界参展商推出特色投资参观路线的做法，充分发挥中东欧博览会期间形成的人流、物流、资金流和信息流等优势，集全省资源聚力打造智能制造、航运服务、数字经济、商贸金融、休闲旅游等特色投资参观路线，将会展与招商引资、商贸活动相结合，向国内外参展商推介浙江优质的营商环境。

　　五是建立展会辐射带动的长效机制。目前，宁波在国际会展中心设有中东欧商品常年展，为消费者便捷选购中东欧商品提供常态化展销平台，然而该展销平台的市场网络主要集中于宁波市区，在全省、全国尚未拓展，且与国内主流的跨境电商平台相比，其商品品类较少，价格优势不明显，销售模式是“线上下单、线下配送”，在很大程度上影响了消费者购物体验。建议一方面率先在全省主要城市拓展中东欧商品常态化展销平台的销售网络，扩大中东欧商品的国内市场影响力，鼓励符合资质的跨境电商平台开辟中东欧博览会专区，叠加展销平台的政策优势和跨境电商的制度优势，推动参展商品在国内电商平台在线展示和销售。另一方面争取海关总署支持对中东欧进口商品开展“保税展示交易”常态化制度创新，允许中东欧国家的保税展示货物从海关特殊监管区运至常态化展销平台进行展示和销售，不断提升中东欧商品在国内市场的知名度，打造“永不落幕的中东欧博览会”。

　　（作者系宁波大学中东欧经贸合作研究院教授）