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打造全面覆盖规范高效的基层服务体系

上虞区以规范化建设赋能基层治理,精准护航乡村振兴

朱银燕 冯洁娜 虞纪轩

  一楼市场买菜,二楼超市购物,三楼的家宴中心可以办酒席,楼顶可以打球锻炼……近日,绍兴市上虞区崧厦街道共何村邻里中心在村民的欢声笑语中正式开放。“项目建设是实现乡村振兴的重要基础,为确保项目实效,我们进一步厘清村级项目实施流程图,压实各个环节工作责任。”崧厦街道纪工委相关负责人介绍,按照村级监察工作联络站“开门”十件事履职要点,每天,村务监督委员会把“三资”管理、在建工程项目等村集体重大事项的进度、程序、质量、管理及时录入各数字化监督平台开展细化监督,大大提高了监督效率。

  今年,上虞区创新推出乡镇街道纪检监察机构高效履职十二条,切实梳理清楚“干什么?怎么干?如何干出成效?”这三个核心问题,通过十二条破题举措,切实提升上虞规范化建设的综合质效,推动基层监督从“有效覆盖”向“高效覆盖”升级。

  由崧厦街道在基层监督工作实践中提炼梳理的村级监察工作联络站“开门”十件事履职要点就是十二条之一,破解的正是必须弄清“干什么”的问题。在上虞,通过区级层面科学制定乡镇街道纪检监察工作规范化建设操作指引清单、村级监察工作联络站确定“开门十件事”的工作指引和“一本台账”的标准化管理,为村级监察工作联络站日常履职提供精准“导航”。

  “规范化建设当前最大的问题,就是履职的实效性不足,因此在弄清楚‘干什么’后,更重要的是要知道‘怎么干’。”上虞区纪委监委主要负责人说,十二条的第二个重点,就是要强化监督能力、监督质效这个核心,聚焦监督力量贯通、突出问题整治、信访化解攻坚、监督手段创新等关键环节,推动履责更有力、成果更显著。

  目前,上虞正积极探索村级工程“一项一码”,推动项目公告、施工进程、资金拨付等工程建设核心内容码上“公示”,拓宽群众监督渠道,压缩任性用权空间。不久前,谢塘镇联民村文化礼堂家宴中心装修装饰工程项目顺利招标,工作人员将相关信息录入浙江省基层公权力监督平台2.0,第二天中标单位名称、合同内容等信息就被自动推送到“工程监督码”平台中进行公开,群众可随时线上查看。“实行工程联督后,有效破除了监督屏障,实现高效履职。”谢塘镇纪委负责人说,针对乡村工程建设普遍存在的施工小圈子、村社监督拉不下脸面、专业水准不够等问题,创新采用“专班督”“数字督”“联合督”“交叉督”等组合方式,可以切实强化工程监督,解决村级监督业务不专不敢等问题,提升工程领域的监督攻坚力,规范工程实施、提升工程质量。

  “‘如何干出成效’问题,关键还是要向自身要动力,坚决破除个别干部不愿碰硬、不敢斗争问题。”上虞区纪委监委负责人表示,十二条将牢牢扭住建强队伍、传导压力、质效评估、亮晒比拼等关键驱动,抓实队伍教育管理机制,深化以镇带村,同时配套建立“三色灯”质效评估、“晾晒式”通报督考两项机制,以严管厚爱激发干事活力,助力打造全面覆盖、规范高效、具有上虞辨识度的基层监督体系,实现“基层监督样本”向“基层监督样板”跃升。


浙江日报 专版 00009 上虞区以规范化建设赋能基层治理,精准护航乡村振兴 2023-04-14 浙江日报2023-04-1400017 2 2023年04月14日 星期五