多搞“不打招呼的调研”
刘晓庆
前不久,中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,其中明确要求,要采用“四不两直”的方式开展调研。近期,我省召开主题教育动员大会,对调查研究作出部署时,也列举调研中存在的不良现象,要求扑下身子下沉一线、直奔问题直面矛盾。在舆论场上,一些地方领导以“四不两直”方式“不打招呼”直奔现场“暗访”的新闻,也受到群众关注。比如,我省开化县相关领导前不久带领调研组乘坐公交车,直面乘客听取意见、了解问题,第二天就明确了站点布局和调整优化方案,并迅速落实。
“四不两直”指的是不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场的一种暗查暗访制度,历来为各级党委、政府所高度重视。当然,开展调研,方式有多种,应根据调研目的和实际情况采取最合适的方式。但可以说,“四不两直”确实是掌握真实情况、体察真实民情的好方法,是调查研究的重要手段。它最大的功用,在于直入基层、深入群众,有利于获得具有真实价值的第一手材料。反之,如果调研都提前“打招呼”,只去看“盆景”,就容易使真实问题被掩盖。
多搞“不打招呼的调研”,才能倒逼相关部门“功夫下在平时”。“不打招呼”,也就意味着是一种“突然袭击”、一场“随堂考试”,考验的恰是广大党员干部平时功课做得足不足、功夫下得深不深,而非临时抱佛脚、考前猛冲刺,所以它标准更高、要求更严。毛泽东同志就曾说过,“我就喜欢听没有准备的汇报”,甚至明确表态“谁要念稿子,我就打瞌睡,以示反对”。多听“没有准备的汇报”,多搞“不打招呼的调研”,是检验领导干部有没有真抓实干的“试金石”,更是调研对象水平高低、工作好坏、政绩优劣的“测谎仪”。
多搞“不打招呼的调研”,才能破除搞走过场的形式主义歪风。调查研究的初衷是掌握工作进展情况,找准工作中存在的问题不足,摸清群众的急难愁盼所在,应多掀一掀农民的锅盖、摸一摸老乡的被褥、看一看猪圈牛栏的家畜。上世纪80年代,习近平同志在河北正定任县委书记时,就经常在街边摆桌子搞问卷调查,有赶集的老百姓经过就递上问卷。这样的调研,没有迎来送往,没有精心安排,没有提前招呼,却能听见老百姓的真实想法、了解老百姓的日常生活、看见切切实实的发展难题。
多搞“不打招呼的调研”,实际上也是为基层“减负”。虽说调研贵在真实,但现实中面对各种上级调研,一些基层干部为了在调研中不踩雷、不落后、不犯错,往往耗费大量时间和精力预先定调、提前彩排。“不打招呼”,轻车简从,单刀直入,让调研、检查由明转暗,反而能减轻基层负担,让基层干部从迎来送往、“精心准备”中脱出身来,把时间和精力放在实实在在为百姓做实事、谋实利上。
调研的真正目的是听真话、摸真情、取真经、求真知。在大兴调查研究的今天,老百姓期待“不打招呼的调研”蔚然成风,少一些“花架子”、多一些“真功夫”。