唐韵古城、制笔名城、山水美城，分水镇作为桐庐的县域副中心，是浙江省首批小城市培育试点镇。分水镇在基层治理上“量体裁衣”，练就“走针”功夫，深耕基层治理现代化，将“针尖”对准治理顽疾，让“针脚”走得细致紧密，于细微之处见真章，以“绣花功夫”提升基层治理精细化水平，全力打造基层治理“分水样板”。

　　“小队伍”发挥“大作用”

　　南堡大熔炉，分水新铁军。为赓续南堡精神，分水镇坚持党建引领，开展“众人拾柴”提升行动、“妙笔解忧”攻坚行动、“解剖麻雀”克难行动，有力破解基层治理难题，守护人民群众安居乐业。

　　为弘扬新时代南堡精神，分水镇创新实施“众人拾柴”工作机制，镇村干部与乡贤、党员、村民代表等各界人士一起共谋村社建设发展，切实破解村社发展中的重点、难点、堵点问题，办好群众所需、所盼、所忧之事，形成“众人拾柴火焰高、团结共铸分江红”的干事创业氛围。

　　分水镇开展“妙笔解忧”攻坚行动，围绕服务保障、项目落地、经营扶持等企业生产经营所需所求，组团服务，助企纾困。开展“解剖麻雀”克难行动，与派驻单位联动，对信访积案、城市管理等社会治理等难题，逐一挂牌销号。

　　“小网格”实现“大联动”

　　网格作为疏通基层治理的“神经末梢”，分水镇充分发挥辖区87个网格力量，筑牢基层一线“微堡垒”，凝聚村社力量组建巡防队伍，成立反诈劝阻“绿马甲”小分队，定期组织走街入户反诈宣传活动。

　　分水镇作为我省首批5个基层综合行政执法改革试点单位之一，自2019年11月起正式承接23个领域416项行政处罚权，全面推进“大综合一体化”行政执法改革，纵深推进“一支队伍管执法”，率先形成综合行政执法改革“分水模式”。分水镇基层综合行政执法改革探索经验得到司法部、省市县的高度肯定，并荣获浙江省县乡法治政府建设“最佳实践”奖。2022年，桐庐县综合行政执法局分水中队被评为杭州市四星级中队。

　　数字赋能基层治理。为做优基层治理体系，根据全省数字化改革“152”体系，深化“141”县域社会治理体系迭代升级的工作目标，分水镇率先全县启动四个平台迭代升级工作，搭建综合智治一体化指挥管理平台，完成一屏感知、一舱指挥、一云研判的展示页面，并搭建安全生产、智慧停车、智慧生态、消防指挥、数字城管的应用场景。

　　“小场所”破解“大难题”

　　“共享法庭”服务基层治理。分水镇实现28个村社挂牌全覆盖，其中武盛村评选为县共享法庭示范点，为深化“诉源治理”作出有益探索；制笔行业协会“共享法庭”作为笔业知识产权维权调解室，护航分水制笔产业转型升级。

　　“邻里中心”助力矛盾纠纷就地化解。位于分水镇武盛古街的老街邻里中心，是集协商议事、人民调解、法律援助等功能于一体的便捷驿站，在镇矛调中心的统筹协调下，对邻里纠纷、家室纠纷、涉访纠纷和物业管理纠纷等问题开展先行协调，形成“双方自行和解——邻里中心纾解——司法所调解”的矛盾化解路径，努力实现“小事不出网格、难事不出联村、大事不出乡镇”。

　　一镇之美，在于精致；一镇之治，在于精细。城镇加速发展，治理更需精细。分水镇不断创新党建引领基层治理的实践探索，围绕城镇治理痛难点精雕细琢，确保城镇发展有序适度、生机盎然。