近年来，杭州市拱墅区信访局锚定打造省域信访工作现代化试点拱墅样板，不断健全“党建+信访”工作体系，强化信访工作责任落实，着力提升接诉即办信访工作水平。

　　在日常工作中，拱墅区加强信访数字化建设，强化信访数据分析研判与风险防控，加强信访工作联席会议规范化建设和常态化运转，实现街道信访工作联席会议全覆盖。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层信访矛盾精微治理模式，推动将问题发现在早、解决在小。

　　祥符街道：“独奏”变“合奏”

　　矛盾纠纷一站调

　　祥符，是拱墅区18个街道中面积最大、常住人口最多的街道。拆迁后家庭财产分配纠纷、邻里物业纠纷……面对基层矛盾，祥符街道做优做强矛盾调解队伍，打造品牌调解工作室，及时介入纠纷类信访问题，以“信访+调解”，着力实现“隐患联防、矛盾联调、问题联治、服务联办”的信访矛盾化解目标。

　　“我们综合分析了近三年的信访件，80%以上是矛盾纠纷类问题”，祥符街道平安办主任介绍，“街道以党建引领基层治理为抓手，着力打造‘1+7+2’的矛盾调解大格局，实现信访矛盾一站调。”

　　依托“全国模范、全省枫桥式”司法所，升级完善祥符街道社会治理综合服务中心暨社会矛盾纠纷调处化解中心，该中心设有1个导引区、6个功能区、7个开放式接访窗口等，整合了市场监管、公安、人力社保等力量，“一窗受理、联合办结”，全年调解矛盾纠纷500余起，调解成功率达96%以上。

　　此外，祥符街道还培育了“费大姐调解工作室”和“黄效红调解工作室”，在社区、综合体内建立了20个调解委员会，组建了180人的调解员队伍。现在95%的消费类纠纷可以直接在商场解决，信访问题源头治理成效显著。

　　文晖街道：“和事佬”与“和茶馆”

　　老小区里的善治新说

　　2008年，杭州市首个“和事佬”组织诞生于文晖街道打铁关社区。2017年，为了方便议事，街道协调场地搭建平台，取名“和茶馆”，并于2019年全面铺开。群众有了小摩擦，只要去“和茶馆”坐坐，把问题厘清，把心事说开，烦恼就解决了。

　　近年来，文晖街道依托“和事佬”品牌，秉承“民呼我为”理念，探索出了具有地域特色的基层社会治理模式，为群众解难题、办实事，真正做到将矛盾吸附化解在网格。

　　现在，文晖街道的每个社区都搭建起了各有特色的“和茶馆”，共帮助居民调解各类矛盾1340余起，切实推动了将信访矛盾纠纷化解在源头。

　　此外，“和茶馆”还参与大和平区块搬迁、草庵村回迁、小区旧改、加梯等重点项目37起。近期，“和事佬”还与时俱进，将“和茶馆”从线下搬到了线上，全方位倡导群众自我服务、自我管理，以“和”文化打通服务群众“最后一公里”。

　　天水街道：“社区公证员”

　　助力开启商圈治理新模式

　　早上7点，杭州武林商圈便开始了一天的繁华，每天近3万人次从城市的各个角落涌向这里。天水街道位于拱墅区大武林商圈核心区块，是杭州人流、物流、信息流的中心。在楼宇如此“高密度”的城市中心，安全有序的环境尤为重要。

　　锚定打造“枫桥经验”城市样板“商圈治理模式”，天水街道推出武林商圈现代商务社区“小脑＋手脚”警网协同“楼宇平安哨”，建立守望相助的信访化解大平安共同体。依托杭州国立公证处建立全市首个楼宇社区公证员试点，8名专职公证员覆盖1个商务社区、7个居民社区，线上线下联动开展24小时网格化公证服务，发挥公证在社区治理、物业管理、信访矛盾等方面的作用，已服务居民180余人次，企业15家，推动基层公共法律服务从有形覆盖走向实效发挥。同时，天水街道充分发挥“共享法庭”“检察官办公室”“老蒋调解工作室”力量，建立“1名专职调解员（信访代办）+1名武林大妈+1名律师”服务1幢楼宇的矛调模式，提升楼宇纠纷化解、信访处置效能，初步实现了信访源头治理、矛盾属地解决。