今年全国两会，“民营经济”是各方热议的话题。全国人大代表、浙江省工商联主席王建沂今年的履职重点之一，就聚焦在促进民营经济发展立法上。

　　他援引数据称，当前，我国民营企业数量达4700多万家，民营上市公司数量突破3000家，民营经济形成了“56789”的特征。然而，近年来民营企业面临“需求收缩、供给冲击、预期转弱”的困难和挑战，虽然他们在超预期因素等的冲击下展现出强有力的韧性和活力，但如何进一步为民营经济健康发展提供“土壤和养分”，依然是亟需解决的问题。问题之一，是当前大部分涉及民营经济发展和保护的规定，缺乏统一完善的法律规范体系。

　　党的二十大报告提出“促进民营经济发展壮大”，中央经济工作会议进一步明确“要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来”。王建沂代表从中读出了一个重要信号：“发展民营经济，是我国长期的制度安排。”

　　近年来，我国部分地区围绕“推动民营经济发展壮大”探索地方性立法。作为民营经济大省的浙江，率先出台了《浙江省民营企业发展促进条例》，这是我国第一部促进民营企业发展的省级地方性法规。

　　法治是最好的营商环境。王建沂代表认为，为进一步提升民营经济治理体系和治理能力现代化，在现有民营经济法治建设特别是在地方立法实践的基础上，在全国层面研究制定出台促进民营经济发展壮大的“上位法”，已具备条件。

　　对此，他建议充分发挥立法引领和保障作用，研究出台全国《民营企业发展促进法》，从完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面，推动破除制约民营经济和民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

　　在他看来，《民营企业发展促进法》的出台，可重点从“优化政务服务和融资体系建设”“完善保障民营经济和民营企业平等准入的措施”“依法维护民营企业和民营企业家权益”等方面，为民营经济发展提供法制保障。