今年以来，宁波市镇海区在谋划推进“大综合一体化”行政执法改革中，注重教育赋能、制度助推、治理增效等方面，扎实做好“三度执法”深度融合文章。业务提升有精度、执法协同有深度、便民服务有温度，将组织优势、群众优势更好地转化为治理优势和治理效能，增强改革推动力和队伍战斗力，形成互融共促、齐头并进的良好态势。

　　教育赋能，业务提升有精度。

　　为主动适应“大综合一体化”行政执法改革对执法队伍能力素质提出的新要求，镇海区坚持教育赋能改革，突出抓好执法骨干教育培训，进一步提升执法队伍整体能力素养。组织镇街干部参加省执法资格考试，实现赋权镇街道党政主要领导持证全覆盖，333名镇街干部获得执法资格，持证率84.73%。

　　值得一提的是，该区以“五问五破、五比五先”作风建设为契机，组织开展应急情景模拟和执法业务擂台比武活动，通过以赛促实干、以赛增效能，进一步锤炼执法业务技能，打造一流综合行政全科执法尖兵。

　　制度助推，执法协同有深度。

　　据悉，镇海区改革专班推行实体化运作，下设综合工作组、组织保障组等7个工作组，建立集中办公、工作例会、晾晒通报、交办督办等制度，持续加大改革推进力度。专班出台改革试点实施意见，明确主要任务，并细化为20项工作要求和39项重点任务清单，压实各级改革责任链条。

　　建立督查专员机制，实施“一督查一调研”，对改革涉及部门、镇街开展多轮次督查；区改革专班印发“大综合一体化”行政执法配套制度、镇（街道）“一支队伍管执法”实施制度等文件规定，实现日常执法监管的统一指挥、信息共享、集中研判、快速交办、闭环反馈，构建扁平高效的执法指挥协同体系。

　　持续完善“1+3”法制案审机制，镇海建立“大综合一体化”行政执法改革共享法庭工作站和检察官办公室工作联系点，为改革注入多元司法动能。截至目前，以镇（街道）名义作出行政处罚1433起。

　　治理增效，便民服务有温度。

　　便民是改革的重心所在。镇海区综合执法指挥中心设立案件受理点，实行“受理—分流—承办—办结—督办”的工作流程，扎实做好现场处理或分流办理、跟踪督办、结案归档等工作。

　　镇（街道）综合执法指挥室向上接通区综合执法指挥中心，横向联通“基层治理四平台”，向下贯通村（社区）全科网格，最大限度全时响应群众诉求，打通优化服务群众的“最后一公里”。

　　持续推进“整体智治”，镇海通过AI智能分析与人工核查相结合，实现“全覆盖、全过程、全天候”数字化管控，建立“智能发现—自动推送—现场处置—结果反馈”的一体化闭环体系。目前，智能发现问题4.2万起，自动核查、处置率达96%。

　　在基层改革实践中，该区镇街综合执法队通过整合一支队伍“联动”执法、梳理一张“执法清单”、开展“互联网+监管”“综合查一次”即时检查3566次，专项检查519起。同时，创新建立“红管家”“红小城”“城心工作室”等特色品牌，推行“轻微免罚”“服役罚单”等治理模式，凸显改革特色和辨识度。

　　如今，在全省“大综合一体化”行政执法改革中，镇海已逐步形成市场有力、政府有为、群众有感的良好局面，群众的获得感和幸福感日益增强。