莲都区地处浙西南腹地、瓯江中游，依山傍水，因水而生、因水而兴、因水而美。境内有大溪、松阴溪、宣平溪、小安溪、好溪和新治河等六大河流，全区水资源总量18.99亿立方米，人均水资源量3359立方米，超过全省平均水平的63%。

　　近年来，莲都区始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，持之以恒保护水生态、用好水资源、发挥水效益，以水资源可持续利用支撑莲都高质量发展。2021年，莲都区被评为“浙江省县域节水型社会建设达标县”。

　　创新体制机制

　　精细化管理水资源

　　在把握区情水情和社会经济发展情况的基础上，莲都因水因地、因势因人制宜，建立健全节水工作保障体系。

　　强化顶层设计。成立节水型社会建设工作领导小组，高标准编制出台《莲都区节水行动实施方案》等规划文件，为全区水资源开发利用与节约保护工作提供科学依据。建立节水目标责任制，将单位GDP用水量等用水指标纳入高质量发展综合绩效考核及绿色发展评价指标体系。2021年，莲都区水资源利用率达7.9%、万元GDP用水量33.09立方米，均居丽水市首位。

　　完善管理机制。按照“谁受益、谁补偿，谁保护、谁受偿”的原则,严格落实饮用水水源保护生态补偿机制，2021年全区征收水资源费833万元用于饮用水水源地生态补偿，形成取水、用水、节水的良性循环。城乡联动落实居民阶梯水价和非居民用水差别化水价制度，全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度，充分发挥市场、价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用。

　　用好数字赋能。上线农村饮用水安全智慧运行管理平台，对千人以上的农村集中供水工程和部分规模化以下水厂分步分类实施数字化管理，实现对农村供水工程的视频监控、计量监测、水质监测、远程操控等。根据全省水利数字化改革总体方案要求，积极开展“水平台”建设，打造在线互联、数据共享、业务协同、决策支持的水利行业统一工作平台，为莲都打造节水型社会提供数字化支撑。

　　坚持系统治理

　　精准施策重点领域

　　准确把握实行最严格水资源管理制度的任务要求，莲都坚持问题导向，在农业、工业、城镇等重点领域精准施策，推动水资源节约集约利用。

　　探索农业节水增效。创新推出“节水抗旱稻”为主，辅以“雾耕栽培”技术的农业节水新模式，其中“节水抗旱稻”兼具水稻高产优质和旱稻抗旱的特性，节水率达50%；“雾耕栽培”技术是一种营养液循环利用的智能遥控栽培技术，节水率高达90%。该模式实现了集节水、减排、减碳、增产、增收为一体，成功入选省“节水行动优秀实践案例”。目前，全区已建立“节水抗旱稻”核心示范点位5个，推广种植节水抗旱稻面积6000余亩，建成雾耕小镇2个，农业灌溉水有效利用系数达0.584。

　　推广工业节水减排。大力推广高效冷却、洗涤、循环用水和废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺、技术，支持企业开展节水技术改造及再生水回用改造。2019年，打响史上最严合成革产业专项整治提升行动攻坚战，以“严于国标50%”的要求重拳出击，引导企业通过“油改水”来减少水污染、提升工业用水重复利用率，推动合成革产业绿色化、品质化、集群化转型。目前，丽水经济技术开发区集聚了全国最大的全水性革工厂、水性助剂厂、水性离型纸厂。出台《莲都区人民政府关于生态工业和数字经济高质量发展的若干意见》，鼓励企业建设省级节水型企业、节水标杆企业。2021年，莲都区万元工业增加值用水量为19.7 立方米，相比2015年下降了37.6%。

　　推动城镇节水降损。将节水落实到城市规划、建设、管理等各环节，加强公共供水系统运行监督管理，建立精细化管理平台和漏损管控体系，协同推进城乡供水管网改造和专业化管理，降低原水输水损失率和制成水供水管网漏损率。截至目前，全区已实施管网修复项目4个，总投资约6650万元，修复供水管道20公里，修复局部点位200余处，公共供水管网漏损率在9.3%以内。

　　增强节水意识

　　激发节水内生动力

　　积极推进节水载体打造，推动节水工作全民化参与，真正让节水成为生活常识、生产常态。

　　强化典范引领。莲都在丽水全市率先开展全域节水载体创建，推进机关事业单位、学校、小区、酒店等公共场所使用节水器具，打造一批节水标杆工程。截至目前，全区共创成节水型公共机构227家、省级节水型工业企业25家、省级节水型居民小区17个、省级节水型单位12家，创建数量均居丽水市首位。

　　普及水情教育。积极推进水情教育基地建设，通过展览展示及互动体验等形式进行主题布展，让市民深入了解水情知识，推动形成文明、节约、绿色、低碳、循环的节水自觉。目前，已完成接官亭小区省级水情教育基地创建，正在推进联城小学水情教育基地建设。

　　浓厚节水氛围。紧扣“世界水日”“全国城市节水宣传周”等重要时间节点，组织开展节水进校园、进社区、进企业等活动，采用“线上+线下”“新旧媒体相融”等形式，大力宣传节约用水、水资源保护等内容，营造节水型社会创建“人人响应、人人参与”的良好氛围。

　　水是生命之源、生产之要、生态之基。莲都将全面贯彻落实“全面节约战略”，把“节水优先”贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程，切实形成水资源节约循环利用的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，为实现莲都的“天更蓝、山更绿、水更清”砥砺前行！

　　（作者为丽水市莲都区委副书记、区长）