翁一兵

　　“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的“十六字”治水思路，深刻回答了新时代怎样治水的重大实践问题，成为义乌做好水资源工作的行动指南。

　　于义乌而言，做好节约用水更显意义重大。作为全省17个缺水地区之一，义乌人均水资源占有量约443立方米，不足全省平均水平的三分之一，近20年来，曾遭遇2次较大的供水危机，义乌人对水资源有一种强烈的忧患意识。义乌历届市委、市政府高度重视水资源的节约保护工作，大力实施国家节水行动，把节约用水工作贯穿城市建设和经济社会发展全过程。

　　分质供水

　　中水回用开新源

　　结合义乌水情，着重在开源与节流两头发力，推行全过程节水。开源指的是分质供水，已成为义乌推进节水工作的标志性工程，被列为义乌市重要改革议题。在境内挖潜和境外引水空间较为有限的情况下，义乌立足自身，率全省之先推进全域分质供水，将全市大部分工业企业、市政环卫、公共机构、生态环境等用水置换出来，计划到2030年，分质供水量达到1亿方以上，解决城市新增100万人口的水资源问题，为做大新一轮国土空间规划和经济社会高质量发展提供持续稳定的水资源保障。

　　经过几年努力，义乌已建成稠江工业水厂、苏福工业水厂、武德净水厂、义驾山生态水厂等4座分质水厂，形成11万方/日的供水能力，铺设管网100公里，覆盖主城区、经济技术开发区（稠江区块、苏溪区块）、义亭镇、苏溪镇，已通水使用的工业企业、学校医院、市场小区等用水户达到96个，日供水量达到3.5万方，年节约自来水1200万方，相当于3个大陈镇的用水量。

　　全面管理

　　让节水不留死角

　　在节流方面，我们注重夯实管理基础，向管理要效益。

　　——狠抓计划用水管理。2021年纳入计划管理的用水单位共1540户，计划用水率达到91.21%，对超过计划指标的用水户征收最高3倍的超计划累进加价水费，用经济杠杆促进节水的内生动力。将年用水20万立方米以上的用水单位列入重点监控名录，对其用水节水工作进行重点监控，降低单位水耗，提高用水效率。

　　——规范节水统计制度。发布《义乌市节水统计制度》，制定《义乌市节水统计报表》，涵盖企业、机关、学校、医院、服务业等。建立节水统计员队伍，2021年起，组织了10场节水统计培训会，开展报表填报培训工作。

　　——创新节水“三同时”制度。制定实施《义乌市建设项目节水设施“三同时”管理规定》，在新、改、扩建项目图审、验收等环节抓好节水管控。从2019年至今，共完成节水“三同时”施工图审查项目200个，完成节水验收120个。

　　——大力推广使用节水器具。每年开展生活用水器具市场抽检，从源头杜绝非节水型器具在市场流通，目前义乌市用水器具市场在售节水型器具普及率达到100%。加强节水产品和技术推广。通过“线上+线下”模式，多途径开展节水器具推广，两年来纳入推广名录的节水产品共8个。开展节水器具改造。出台《义乌市区居民家庭非节水型器具改造工作实施方案》，市财政每年投入一定资金，采购水龙头等节水器具，支持更换节水型器具。

　　——强化自备水日常管理。深入实施最严格水资源管理制度，严格规范自备水管理，2020年印发《义乌市取用水管理专项整治行动实施方案》，对取用水情况进行全面摸排和整治，创建范围内的地下水井已全部关停。

　　整合资源

　　政府社会齐发力

　　为切实推进节水工作，义乌注重发挥各方力量，加大资金投入。

　　加大财政资金投入。近年来，义乌市持续加大资金投入，建成一批重大节水工程，推进基础管理、设施改造、器具推广、宣传教育等全领域节水。2019年、2020年、2021年义乌市节水财政投入资金分别达到850万元、2896万元和2207万元，占本级财政总支出的0.65‰、2.18‰和1.43‰。今年预计投入财政资金为3500万元。

　　引导社会资金投入。设立节水奖励专项资金，调动企业、单位和小区创建的积极性，助力完善内部节水制度、加大查漏堵漏、老旧用水器具改造资金投入力度。2019年、2020年、2021年义乌市来自社会层面的节水资金投入分别达到2021万元、3196万元和5600万元。

　　开源节流，全过程、全领域节水的推进之下，义乌的生产方式和生活方式正在向着绿色、可持续、高质量蝶变升级。目前义乌已有35家企业、36家单位、40家居民小区被评为省级节水型载体。双童日用品有限公司等14家单位被评为浙江省首批节水标杆单位。2021年度，义乌万元GDP用水量为16.13立方米，节水型企业、单位、小区覆盖率分别达到20.14%、16.1%、21.31%；城市再生水利用率达25.24%；供水管网漏损率下降到3.72%（修正后）。

　　新时代，新征程，义乌这一浙中名城、世界小商品之都，必将因节水复合效应的不断累积、叠加，谱写更加绚丽的新篇章。

　　（作者为义乌市水务局局长）