浙江日报 数字报纸


00012版:专题

农行浙江省分行赋能山区26县高质量发展提质增速

  新时代新征程中,全面提升发展的均衡性和可及性,是浙江奋力实现“两个先行”的题中应有之义,而实现山区26县高质量发展,无疑是其中最生动且最具代表性的工程之一。

  经济是肌体,金融是血脉。作为县域金融领军银行和服务“三农”主力军,中国农业银行浙江省分行立足本职、壮大优势、培育动能,正以源源不断的金融活水,滋养山区26县经济社会各领域、各群体,赋能山区26县在高质量发展的道路上踔厉前行。

开源增流 涵养经济发展蓄水池

  经济要发展,首先离不开充足的资金支持。针对山区26县金融供给相对不足的问题,农行浙江省分行持续加大资金投入,破解体制机制障碍,全力满足实体经济和社会民生所需。

  “家里的农房,也能变出钱!”去年底,家住衢州市江山市峡新村的吴大哥,用自己的住房财产权(含宅基地使用权)进行贷款申请,通过“农宅保”进行贷款担保,从农行衢州江山市支行获得了30万元的贷款,填补了家中肉鸭养殖的资金缺口。

  农民是乡村振兴的主体,也是山区县“扩中提低”的重点人群。千方百计激发广大农民生产经营的活力,一直是农行的“拿手好戏”。过去,由于农户拥有的财产少,申请信用贷款往往面临额度低、利率高等问题;用农房进行抵押贷款,在实际操作中又受到宅基地流通限制,导致抵押不畅。而“农宅保”紧紧围绕农村宅基地制度改革,充分激活农民住房财产融资的金融属性,形成“农民要贷、银行敢贷”的良性互动。更加彰显魄力的是,用“农宅保”增加贷款担保,若出现贷款无法偿还,政府专项补偿、新保融资担保公司和农行将按照一定比例共同分担风险,这无疑是给农户们吃下了一颗“定心丸”。

  秀山丽水,是山区26县的天然禀赋。在农行,通过“生态共富贷”,散落在各地的生态资源被唤醒,“绿水青山”摇身一变成了“金山银山”。

  去年3月起,浙江万物生长水业有限公司凭借丽水市稳居全省第一的水质,创立了“丽水山泉”品牌,取得了不错的销售业绩。然而,当急需筹措资金自建生产基地时,缺乏足够的抵押物这一现实难题,摆在了这家年轻的公司面前。

  为此,公司负责人找到了农行丽水莲都支行。工作人员在详细了解公司的生产经营情况后,认为现阶段品牌是该公司的核心资产,而公司生产的饮用水属于生态产品,符合农行“生态共富贷”的信用条件,立即为其办理了2000万元授信,其中1000万元授信为纯信用方式,随时可提款投入公司运营。

  金融理念的更新、金融产品的迭代升级,背后是以民为本、让利于民的价值导向。截至今年11月末,农行浙江省分行山区26县贷款总量达2427.97亿元,增量391.49亿元,总量、增量均居四行第一。

精准滴灌 密植“一县一策”生态林

  在发展的过程中,找准赛道,往往能起到事半功倍的效果。浙江省第十五次党代会明确提出,着力塑造引领未来的新增长极,必须“一县一策”推动山区高质量发展。农行浙江省分行在深入研究山区26县发展条件、优势资源和产业布局的基础上,逐县制定服务方案,在准入、评级、授信等方面给予差异化政策支持。

  走进金华市磐安县湖上村,站在高处极目远眺,皇城湖面波光粼粼,茶山苍翠欲滴。“湖上门堂”民宿就躺在群山的怀抱中。民宿老板周万纲回想起创业经历,感慨万千:“这两年的疫情对旅游业产生了很大的影响,好在有农行的资金及时救急。”

  民宿产业是磐安县推进共同富裕的“关键一笔”。今年以来,针对辖内广大民宿受到疫情冲击、经营困难的普遍问题,农行金华磐安县支行迅速制定了每周走村访企计划,通过梳理重点民宿清单,开展精准“一对一”深入走访,为民宿业主提供专业金融服务方案。同时,该支行充分利用普惠利率降低业主融资成本,推广聚合码等渠道服务产品节省收款手续费,推介惠农理财等产品组合提高资金收益率。“以湖上村为例,我行民宿业主贷款覆盖率达82%,通过执行普惠利率,今年预计户均可减少利息支出近万元,占当地农村常住居民人均可支配收入的40%以上。”农行金华磐安县支行客户经理介绍道。

  面对共同富裕先行示范的高要求,山区26县高质量发展不是简单地补齐短板,更要主动谋求“无中生有”“换道超车”,变跟跑为并跑、领跑。

  党的二十大报告指出,完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系,发展绿色低碳产业。在温州市苍南县,农行正加快发展绿色金融,助力当地打造全国清洁能源示范地。

  苍南绿能小镇是国内第一座与核电项目同时规划、同时建设,以核能为主导、产城融合的核电特色小镇。自绿能小镇规划起,农行温州苍南县支行就开始对接扶持,策划参与了水环境整治提升、市政交通建设、公共服务基础设施建设等三方面共计13个子项目,项目授信达10.88亿元,目前已发放首笔用信1.85亿元。

  与此同时,紧抓“双碳”金融工作,农行温州分行已累计批复绿色信贷业务中广核浙江三澳核电厂一期工程200亿元、华能苍南4号海上风电场30亿元、华润苍南1号海上风电场52亿元及华能苍南2号海上风电场30亿元,4个项目目前已累计投放近20亿元。

  精准滴灌,重在“精准”二字。从全流程服务企业到招商引资、打造产业平台,从培育壮大传统特色产业、促进产业结构优化升级到推动新产业新业态蓬勃生长,农行浙江省分行始终聚焦国家区域所需、行业技术所向,让金融服务真正触及发展的“前端末梢”。

润物无声

增强共同富裕获得感

  在金融领域,能否实现经济效益和社会效益的“双赢”?答案是肯定的。

  “想致富,先修路。”一句朴素的话语,道出了杭州市淳安县威坪镇人的心声。过去,屏山公路作为镇上唯一的交通枢纽,却坑坑洼洼,到处都是大石头和小水坑。公路沿线坑下村村民王有花说:“从村里到镇上,骑电瓶车也要40分钟,下雨天路就更不好走了。”近年来,在农行等金融机构的支持下,工程队把路修到了家门口,路面变平整了,原先一些七拐八弯的线路也拉直了。

  畅通的是民心路,也是致富路。据农行杭州淳安县支行主要负责人介绍,去年年底,农行助力建设的千黄高速威坪出口连接线与屏三线已经全线通车,客运中心也已全部建成,这可使沿线近两万群众受益。交通的显著改善,不仅便利了民众出行,更推动白桃、威酱等农特产品“走出去”。

  地处浙西南的丽水,所有县(市、区)均属山区26县,且域内还有14万农户面临山体滑坡、崩塌和泥石流等潜在威胁。为此,丽水市政府于2019年启动“大搬快聚富民安居”工程,将山区农民搬迁至相对发达的中心村、中心镇和县城,加快农村人口集聚和城镇化发展。

  围绕该重点工程,农行浙江省分行为当地政府和农户量身定制了一揽子金融方案:加大信贷投放,为青田、松阳等8个县区授信75.9亿元,且做到提前介入、高效审批;由丽水分行设立项目贷款,除用于支付拆迁款外,还用于搬迁后的土地复垦、高标准农田建设等综合治理,促进生态修复,保障粮食安全;配合政府相关优惠政策,及时提供支付、结算、贷款等金融服务,避免“一拆了之”“一赔了之”,帮助搬迁农户平稳过渡、重新立业……

  授鱼不如授渔,输血不如造血。近年来,农行浙江省分行从全域发展的角度系统谋划,积极投身山区26县高质量发展的各项基础性工程。在共同富裕现代化基本单元建设上,大力推广由镇、村建设主体直接承贷、中长期为主的“美丽乡村贷”,加快推进一体支持“五化十场景”的“未来乡村贷”;在推进以人为核心的新型城镇化上,将城镇有机更新、产业培育、养生养老、教育医疗等多业态统一立项、整体支持,争取五年新增贷款500亿元以上,覆盖山区26县主要镇村;在扩大金融普惠面上,创新以“惠农e贷”“小微e贷”为核心的数字普惠金融模式,加快与工商、税务、社保等部门互联互通,实现政务办理和金融服务无缝衔接、一站通办,最大程度提升各群体获取金融支持的便利度。

  增收入、强产业、夯地基、优保障……农行人正用实实在在的作为,全方位优化山区26县的人居环境和营商环境。随着内在动能不断涌现,山区26县高质量发展的沃土,必将迎来共富之花怒放的美好春天。

  专家点评

  金融活力涌入山区奔向实处

  共同富裕的短板弱项在农村在山区,优化空间和发展潜力也在农村和山区。作为国有大行,也是服务“三农”的主力军,农行浙江省分行在推动山区26县高质量发展的举措中处处彰显了“实”与“活”。

  它的“实”体现在机制实、行动实、破题实。成立推进小组,定期研究部署山区26县金融服务推进工作,出台15条专项政策,“一县一策”定制服务方案,就山区26县贷款总量、增量而言,农行浙江省分行均居四行第一。它主动支持山区26县新型农业经营主体,迅速对接山区26县乡村振兴重大行动、重点工程,大力扶持基础设施建设和各类重点平台建设,率先推出“两山转化”金融服务方案,精准破解农企农户担保难、融资难、融资贵等长期困惑和由于疫情冲击带来的新困难。多数布局均谋划深、行动快、针对性强。

  它的“活”体现在政策活、服务活、产品活。它率先把信贷服务下沉到“村”这个共同富裕基层单位,支持山区26县村集体发展绿色低碳产业,大力推广农民宅基地使用权等抵押贷款产品,率先推广“乡村版”掌上银行为山区26县农户包括低收入农户建立大数据、线上办……诚如文中所写,金融理念的更新、金融产品的创新,背后是农行让利于民、造福于山的价值取向。

  相信随着更多的农行优秀干部抵达山区26县乡镇挂职,参与山区26县创业发展,更多的金融活水将涌入大山深处,为山区县高质量发展贡献蓬勃力量。

  张若健:浙江农林大学浙江省乡村振兴研究院特聘研究员、“十四五”浙江省哲学社会科学专家组专家、中共丽水市委市政府共同富裕专家咨询委委员

  (本版图片由农行浙江省分行提供)


浙江日报 专题 00012 农行浙江省分行赋能山区26县高质量发展提质增速 2022-12-13 浙江日报2022-12-1300006;浙江日报2022-12-1300010;浙江日报2022-12-1300014;浙江日报2022-12-1300007;浙江日报2022-12-1300017;浙江日报2022-12-1300018;浙江日报2022-12-1300023 2 2022年12月13日 星期二