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00017版:奋力开创现代化滨海大都市建设新局面

余姚 丰富全过程人民民主基层实践

陈 醉 郑雪松 王 昊

  宁波余姚市梁弄镇一块近两百亩的土地,因承租人资金短缺,原定的建设工程项目迟迟未动工。今年8月,余姚推动乡村法官、乡村检察官入驻代表联络站,由余姚市人大代表牵头,邀请法官、检察官进代表联络站和当事人面对面处理,很快就通过法律途径,成功解除了与承租人之间的土地租赁关系,闲置土地“活”了起来。

  “‘乡村两官进站’充分叠加了代表贴近群众和法官检察官法律专业的优势,不仅合力化解矛盾纠纷、助力基层治理,也让人大代表更好依法履职,让法官、检察官更了解民情民意,更好地满足基层的司法需求。”余姚市人大常委会相关负责人介绍说。

  人大代表联络站是根植基层的民主民意表达平台和载体,是践行全过程人民民主的基层单元,让“代表、乡村两官一起来”,正是余姚市人大常委会以基层人大代表联络站“小平台”,书写全过程人民民主大文章的一个缩影。

  余姚全市分布着46个人大代表联络站(点),1364名各级人大代表,就地就近编入相应站点。人大代表联络站在乡野间、市井中连点成线,织就一张全面覆盖基层的社情民意“搜集网”。余姚锚定人大代表联络站这个践行全过程人民民主建设的基层单元,通过完善平台、丰富载体、健全机制、畅通渠道、贯通环节,强化代表联络站民主民意表达功能,将其建设成为民主协商的重要平台、民主决策的重要支撑、民主管理的重要渠道、民主监督的重要力量。

  小小联络站,要迸发大能量,需要强壮肌体。余姚统筹区域平台、集中资源力量,把原有的46个标准化代表联络站,优化整合为21个乡镇(街道)代表联络站和37个村(社区)代表联络点,并着手在梁弄镇横坎头村建设市联络总站,逐步形成市镇村三级贯通、全域协同的架构体系,还开展“一站一特色、一镇一品牌”创建工作,涌现出梁弄镇人大“六心”工作法、四明山镇人大流动联络站、牟山镇人大“代表进网格”、阳明街道人大工委服务“一老一小”等特色工作模式。

  同时,余姚依托微信、网站、大数据等互联网和新技术平台,“点线面”推进“数字人大”建设。每个联络站迭代升级软硬件,配置智能一体机、互动屏等数字设备,配齐配强站长、民情联络员等工作队伍,拓展视频连线、活动直播等功能,实现联系群众、汇集民意、督政议事、推进治理、强化履职五大功能的集成统一。尤其,余姚今年创新建立乡村法官、乡村检察官进代表联络站机制,同步打造线上应用场景,推动“乡村两官”全天候联系服务代表群众。

  拓宽基层人大代表联络站的功能网络,引导重点工作下沉,是余姚激活“小平台”大能量的主抓手。余姚市委出台《关于国家机关重点工作下沉人大代表联络站 践行全过程人民民主的实施意见(试行)》,对重点工作下沉、汇聚民智民意、强化民主决策等提出明确要求,建立市委领导、人大统筹、协同联动重点工作下沉机制,高站位推进人大及“一府一委两院”常态长效进站。数据显示,今年以来,余姚市市镇两级人大进站听取代表群众意见建议,市镇两级国家机关负责人进站412次,线上线下收集意见建议2985条。


浙江日报 奋力开创现代化滨海大都市建设新局面 00017 余姚 丰富全过程人民民主基层实践 2022-11-25 浙江日报2022-11-2500010 2 2022年11月25日 星期五