湖州:做实做细监督 助力基层治理
归凤鸣 刘浏 陈艳梅 蔡冰青
县域治理是国家治理的基石,承载着重要的治理职责。今年,湖州市坚持以数字化改革为动力,完善市县乡三级联动机制,深入推进清廉湖州建设,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断推动县域治理提质增效,助力经济社会高质量发展。
数智赋能 规范检察
走进南浔区检察院,数字化早已融入干警日常工作:大到通过检察业务系统“一张网”实现全流程办案、全国四级检察机关信息共享,小到电子化审批物资采购、公务用车等日常办公事务,新型监管模式让检察权运行更阳光透明。
“目前,全院干警职工上报的个人基本信息、家庭资产、投资理财、第一种形态、操办婚丧喜庆等情况均已录入廉政档案系统,实现了一人一档、动态更新。”驻南浔区检察院纪检监察组工作人员登录系统,点击人员信息,65名干警职工的29项填报内容一目了然,“通过信息在线录入、实时比对,可以直观了解干警职工的“廉洁曲线”,及时预警纠偏,实现对人员的全流程、数字化监管。”
“数字化为日常监督插上了‘科技翅膀’,通过大数据分析比对,提高了精准发现问题的能力,下一步我们将用好这一‘利器’,不断促进办案风险防控,助推检察权规范运行。”南浔区检察院相关负责人说。
据悉,结合廉政档案数据库建设,南浔区检察院还在常规排查的基础上,聚焦重点领域和关键环节开展专项廉政风险排查防控活动,针对年轻干部管理、编外聘用人员使用、财务内控制度建设方面存在的问题和风险点,落实具体防控措施,修订完善制度9项,进一步抓实廉政风险的预警防范。
急难愁盼 放在心上
湖州市吴兴区环渚街道5个村共有老年过渡房720间,其中548间有人居住。因为是过渡房,存在消防通道堵塞、消防设施配备不足、电气线路凌乱、电动车违规充电等消防安全隐患。
根据该街道各监察工作联络站日常走访上报的问题,环渚街道党工委很快组织相关条线,统筹推进清除消防通道堵塞、整治电动车充电乱象、安装智能光电烟感报警器等消防安全一体化解决方案,让过渡房变成了“安心屋”,让辖区老人安心拆迁,过渡新居。
用心用情用力解决群众“急难愁盼”,是环渚街道坚持以人民为中心的重要抓手。“我们组建了由街道纪工委、党建办等多部门组成的‘清风哨’,在社区党群服务中心建立‘红色哨所’,依托红色楼道建立197个‘红色哨点’。” 吴兴区环渚街道党工委委员、纪工委书记邱柏强介绍,环渚街道紧盯民生痛点、堵点和难点,强化民生领域督查,深入一线听取群众呼声,督促干部作风大转变、履职担当大提升,有效提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。“接下来,我们将继续以解决好群众‘急难愁盼’问题为抓手,协调街道和社区各方力量,做到一般问题立即办、复杂问题限时办、重大问题跟踪办,做到琐事解决在‘点’,小事化解在‘所’,难事、大事不出街道。”
完善制度 守住底线
“专项资金必须专款专用、流程规范、落地精准,确保专项资金使用效益最大化。”近日,南浔区应急管理局负责人以“党性党纪教育一刻钟”为契机,对资金使用要求再次加以强调。
为进一步规范局机关财务支出管理,深入推进清廉机关建设,南浔区应急管理局对财务管理制度进行修订完善,创新专项资金使用2+N机制,紧盯项目建设启动、资金拨付两个重要节点,持续把好过程关,并对项目经费发生情况专项审查,确保资金使用合理、合规、高效。
据悉,南浔区应急管理局以人、权、财、物的规范化管理为着力点,深入推进清廉机关建设提质增效,保障机关政治生态持续风清气正。针对干部能力提升,该局实施“五个一”工程,全面提高干部政治素养、专业水平和廉政意识;聚焦岗位廉政风险防控,实行动态管理机制,更新细化风险清单,共排查出廉政风险点290余个,并制定相应防控措施。同时建立“互联网+监管执法+反向监督”三位一体约束机制,依托数字化改革路径,推动执法公权力大数据监督全链条管理,进一步建立亲清政商关系,优化营商环境。
“我们将持续紧盯可能存在的隐形腐败、微腐败风险点,进一步优化完善制度机制,构建全方位、立体式廉政风险防控网。”南浔区应急管理局负责人说。
“三邻四理” 深耕社区
湖州市吴兴区环渚街道玉堂桥小区是一个2011年交付的安置型小区,因年久失修,小区内道路损坏严重,给群众出行带来诸多不便。由于维修费用高,问题一直得不到妥善解决。
经小区网格员反映,问题被吸纳到环渚街道清廉街居“五双”工作梳理的38项清廉街居治理清单中。随后,玉堂桥社区党总支根据清单迅速展开巡查,召集综合执法、建设等部门召开“左邻右舍”联席会议,全面启动破损路面修复工程。历经4个月集中整治,小区内约8000平方米沥青路面全部铺设完工。“在小区党总支的带领下,旧道砖不见了,小区路面平整了,邻里之间人情味浓了。”玉堂桥小区居民对此赞不绝口。
这是玉堂桥社区深入推进现代社区建设、深耕红色网格治理的一次有效之举。“我们打造了‘三邻四理’治理党建品牌,通过三星问题处理、党员教育管理、民生服务代理、红色联盟协理,将‘红色根脉’延伸到基层网格。” 吴兴区环渚街道党工委委员黄菊介绍。街道通过“党建+机制”完善治理,建立三级责任体系,闭环办结安全隐患等治理问题1437件,联合60家党建共建单位开展活动,激发群策群力建设现代社区的共治热潮;持续推进清廉“五双”机制,着力解决群众急难愁盼问题,弘扬清风正气、培育清朗民风。
用心守护 千年溇港
湖州太湖溇港是历经两千年文明积淀的世界灌溉工程遗产,而吴兴区是太湖溇港发端最早和唯一完整留存的地区。为守护好这千年溇港,吴兴区检察院积极贯彻落实湖州市相关保护条例,并联合多部门出台《关于共同加强太湖溇港世界灌溉工程遗产保护的工作意见》,综合运用四大检察职能,探索太湖溇港“立体式”保护路径,促进太湖溇港遗产保护工作的高质量发展。
不仅如此,该院还深化“一检生情”生态检察品牌打造,全力保障法治吴兴、生态吴兴、平安吴兴建设。“今年我们排查太湖溇港内非法捕捞、‘沉船’侵占河道、古树名木生存环境保护等方面线索100余条,向相关主管部门发送公益诉讼检察建议7份。”吴兴区检察院相关负责人说,将用实实在在的行动守护好湖州的绿水青山。
回访企业 优化环境
近日,在纪检监察组的指导下,南浔区应急管理局组成纪律作风检查组随机对部分企业开展廉政回访,了解执法人员执法过程中的工作效率、工作态度、廉洁情况,进一步提高执法效能,确保监管执法人员公平公正开展执法检查工作。
据悉,今年以来,为进一步落实全区安全生产监察执法党风廉政建设工作,深入了解和掌握监察执法人员廉洁从政、文明执法、规范执法等情况,南浔区纪检监察组多次对该局工作开展指导,深入辖区企业开展廉政回访工作,进一步建立亲清政商关系,优化营商环境
在回访过程中,辖区监察执法人员全程回避,纪律作风检查组工作人员和企业工作人员直接沟通交流,引导其放下思想包袱、讲真话、说实情,鼓励企业勇于指出安全监察人员在廉洁从政、文明执法等方面存在的问题和不足,并向企业征求关于加强能力作风建设、改进应急管理工作的意见建议。
“我们通过企业回访,征集监督意见和建议,共收集反向监督确认单226份,抽样回访企业46家,回访率20%,均未发现监管执法人员违反相关规定。” 南浔区应急管理局负责人表示,该局公开问题线索举报受理电话,助力纪律作风检查组更好发挥“探头”作用,提升监察执法人员能力素质,全力构筑风清气正政商关系,为辖区企业安全生产形势持续稳定向好创造良好的外部环境。