不久前，宁波余姚黄家埠镇组织人员对位于兰风大道上的一幢10余年的老旧房屋进行拆除，之后该拆除区域马上紧锣密鼓地启动筹备公开招标和建设，一张蓝图推动整块区域“美丽标线”再提升，成为赢得百姓点赞的“民心”工程。

　　城市更新，征迁开路。在小城镇高质量发展背后，“腾笼换鸟”，盘活闲置资源，是黄家埠镇继续保持奋勇向前的“先行棋”。

　　黄家埠镇作为宁波西大门，是省级新时代美丽城镇建设达标乡镇、省级新时代美丽乡村示范乡镇，去年，全镇实现财政总收入4.1亿元。随着经济发展进入新常态，各地普遍面临小城镇之困：土地要素的制约，低端产能过剩，有效产能不足，产业增长乏力。如何在这41.1平方公里有限的镇域范围内，依靠“拆旧”和“盘活”两招棋，打好小城镇能级提升“关键仗”，构建高质量发展新格局，是摆在黄家埠镇面前的大考题。

　　近年来，该镇以“新时代精致活力美好甬西名镇”为抓手，提出打造硬核实力强镇、开放合作重镇、红色古韵新镇、生态品质美镇、幸福和美小镇的“五镇联动”战略。该镇对标对表“五问五破、五比五先”专项行动，抓住深挖空间潜能这一“牛鼻子”，统筹融合城乡建设、土地利用、生态保护、经济社会发展等方方面面，创新破难，赛马争先，真正推动小城镇的有机更新，让名镇建设提档升级。

　　“刀刃”直面“短板”，黄家埠镇突出整治影响安全、影响市容、影响生态环境的空间。在五车堰村，党员群众全体动员，参与寻找文明村镇创建“短板”，比如，沈家力斗片一处土地上有较多旧房子，长期无人居住，建筑已破败不堪，既存在安全隐患，又影响村容村貌，该村很快组织专业人员拆除了这些破旧房屋。在此基础上，该村对这块面积1000多平方米的土地进行整治，撒下种子，置上“小品”，俨然成为村民休闲的绿地公园。

　　一手抓整治，一手抓监管。黄家埠镇精心构筑“线上+线下”防控网、标准化数据库，同时发挥全镇47个网格管理优势，建立全立体发现机制。巡查力量发现疑似新增违建，立即上传e宁波系统，并与无证数据库信息比对，若复核为新增，则实行“第一时间处置”。该镇在运用无人机航拍大规模违建拆除区域的基础上，还定期对辖区内住宅小区、工业功能区实行航拍，为发现新增违建提供客观信息和数据。近几个月，该镇及时拆除在建违建25处共2000余平方米。

　　近日，在黄家埠镇相关部门的牵头下，宁波正欣消防设备有限公司与宁波琳特汽车部件有限公司就74亩闲置土地和厂房签订了股权转让协议。据了解，该公司将利用这一闲置场地首先开展年产500万套气泡水瓶及100万套一次性瓶生产项目。该项目计划总投资1.2亿元，目前已进入建设工程规划许可证办理阶段，计划于2025年达产，达产后将新增产值3亿元。

　　另外，浙江正耀压力容器有限公司也购得黄家埠镇工业园区闲置土地47.5亩，计划总投资2亿元，主要从事医疗、潜水、消防、新能源汽车等领域的高压气瓶制造，预计新增产值5亿元。

　　“像这样，盘活闲置资源，向空间要潜能，也是我们镇高质量发展的‘关键棋’。今年，我们镇实际可用于工业生产的土地不到20亩，场地不足成为制约经济发展的重要因素。”该镇相关负责人坦言。为此，黄家埠镇在现有闲置场所的资源利用上动心思。今年年初，该镇下大力气加强与有闲置场所的企业沟通，鼓励和引导企业转让闲置场所。为确保闲置场地顺利流转，该镇优化服务水平，在场地流转过程中提供“保姆式”服务，既落实了场地转让双方的联系，又努力加强与金融、自规、市场监管等部门的联系，帮助企业处理场地转让、新建企业等手续办理中遇到的难题。

　　数据显示，今年以来，黄家埠镇共盘活142亩闲置土地，并利用这些闲置土地引进了4个项目，计划总投资约4.3亿元，达产后新增产值约10亿元。

　　“名镇”赛道上，更考验全镇的干事风貌。黄家埠镇坚持“一线锻炼法”，推出“兰风青年哨”，将镇机关中青年干部以“前哨干部”身份，下沉至网格，结合重点工作，每周一次下沉办公，协助村、网格解决问题。该镇还在成立机关作风建设领导小组、及时召开作风建设专项行动动员部署会的基础上，充分依托镇党校、镇党群服务中心等主阵地、“古埠新语”宣讲团等主载体，开展作风建设大宣讲，目前覆盖超过2000人，推动党员干部切实为发展全局大局多挑担子、多作贡献。

　　今年，黄家埠镇目标实现财政总收入4.4亿元，规上工业总产值68亿元。

　　（图片由余姚市黄家埠镇提供）