借督查之力 增市场信心
陈进红
江苏一科长吃拿卡要的视频被曝光后,国务院督查组要求严肃处理;陕西一个体户“卖5斤芹菜被罚6.6万元”,国务院督查组质疑处罚不当,要求纠偏……近期国务院督查组督查的几个案例,迅速登上网络热搜,不少群众为之点赞。而国务院督查组之所以频频出手,背后大有深意。
当前,经济回稳向好正处于最吃劲的节点。为贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,推动稳经济政策落到实处,保持经济运行在合理区间,国务院决定开展第九次大督查。国务院督查组聚焦稳增长、稳市场主体、稳就业保民生、保产业链供应链稳定、深化“放管服”改革优化营商环境等方面,对19个省(区、市)和新疆生产建设兵团开展督查。
当前,中央和各地党委、政府“真金白银”为市场主体降本减负。而某些部门和领域在政策落实上却出现“肠梗阻”。通过大督查及时有效打通这些“肠梗阻”,事关稳经济大盘政策实效和市场主体特别是小微市场主体的信心。
上述几个案例对市场主体信心的消极作用值得警惕。以登上热搜的两个案件为例。陕西榆林一个体户卖了5斤芹菜却被当地市场监管部门罚了6.6万元。督查组对此展开调查走访,当地市场监管部门承认“确实处罚不当”。而此案并非孤例,督查组查阅榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚台账发现,在针对小微市场主体的50多起处罚中,罚款超过5万元的就有21起,而他们的案值只有几十或几百元。
另一个热搜案例发生在江苏兴化。一家企业4个月内遭遇5次吃拿卡要。而从督查情况看,兴化市有关单位工作人员向市场主体吃拿卡要的现象较为普遍,企业非常反感,却敢怒不敢言。
目前,我国的市场主体总量已经超过1.6亿户,小微市场主体的占比高达95%以上,诸多卖菜开小店的个体工商户就属于此。根据8月29日的最新消息,浙江市场主体数量已突破900万户,同比增长7.3%。其中,个体工商户占比64%,对稳定整个市场主体大盘可谓发挥了重要作用。这既让人看到浙江着力实施《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》等系列纾困政策的效果,也让人感受到浙江创业群体的顽强拼搏劲头。由此,全社会都更应该珍惜和捍卫市场主体的这份信心和活力。
留得青山在,不怕没柴烧。对市场主体“输血”的目的,就是要留住青山。在这样的关键节点,各级各部门应该合力掐断那些向市场主体“抽血”的手,坚决遏制住种种“罚款式创收”的冲动,着力减轻市场主体负担,用心呵护市场主体的信心和活力。同时,营商环境如水,市场主体如鱼。只有营造“山清水秀”的营商环境,企业方可如鱼得水。
督查是手段,落实是目的。国务院第九次大督查聚焦的热点难点问题上热搜,彰显了督查组动真碰硬、直面问题的工作作风,也映照出“督帮一体”取得的扎实成效。政策落地的“最后一公里”,不能有“肠梗阻”。
同时,各地在落实纾困政策中,要对标服务人民群众、优化营商环境的要求,举一反三,切实打通一系列堵点。督查组在杭州市车管所暗访调查时也发现,当地政策在存量车牌车主置换新车的注册登记方面仍有优化空间。经沟通协调,杭州市公安局已明确将落实督查建议、及时调整举措。各地都应以此为鉴,进一步自查自纠,系统找原因,全面堵漏洞,彻底解决问题。