调查研究就像“十月怀胎”
刘晓庆
习近平同志担任浙江省委书记期间反复强调:“调查研究就像‘十月怀胎’,决策就像‘一朝分娩’。”这是多么形象而深刻的表达!
《习近平浙江足迹》记录,履新浙江第一天,习近平言辞恳切地说,“我初来乍到,对浙江的情况不熟悉,首先要深入基层调查研究”。这不是他的客套话。接下来的短短两个月里,习近平到市、县(市、区)和省直部门调研的时间超过50%,仅2002年10月至2003年7月他就跑遍了全省11个市、69个县(市、区)。
调研要“先行”。重大决策,关乎长远发展,关乎民生。作出重大决策前,必须深入调研,防止决策失误,这是对党和人民负责。习近平在浙江工作时就作出制度规定:县以上党委、政府的重大决策,必须事先充分开展调查研究,没有经过充分调研并形成调研报告的,一般不列入党委和政府会议的议题。调研“先行”,鲜明地体现在“八八战略”出炉过程中。“八八战略”推出前,习近平展开了长达10个月的调研,才在2003年7月省委十一届四次全会上正式亮出这一“顶层设计”。
调研要“实”。这体现在习近平每一次扎实细致的调研过程中。有几个细节很打动人。一次,习近平去衢州市衢江区云溪乡调研灾民异地安置工作时,专门查看老人家里的米袋子,还打开菜柜看老人中午吃剩下的菜。另一次,在武义县调研下山脱贫工作时,在村民家中,他不只是听村干部汇报,还特意拿起小方桌上的遥控器,手里按着遥控器,眼睛盯着电视机,查看农村有线电视安装入户情况。这些都充分彰显了习近平同志扎实的调研作风。领导干部就是要带着这种细致、严谨的作风搞调研。
调研要有“问题导向”。调研不是为调研而调研,要有的放矢。在提出“八八战略”前,习近平做了大量调研,围绕的正是浙江如何破解“成长的烦恼”这个大命题。今天,这种强烈的问题导向贯穿于浙江各级党委、政府决策之中。省第十五次党代会擘画“两个先行”目标,瞄准的正是国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向。当前,浙江正纵深推进数字化改革,省委书记袁家军多次强调一定要厘清堵点痛点难点问题,从最需要的高频事项入手。
任何时候都不能丢了传家宝。现在是互联网时代,但是“面对屏”取代不了“面对面”。我们既要做好网上群众工作,也要深入实地调研。习近平在浙江工作时曾提出“三个跑遍”:当县委书记一定要跑遍所有的村,当市委书记一定要跑遍所有的乡镇,当省委书记应该跑遍所有的县市区。这也是他本人身体力行的实践感悟。前段时间,浙江有关部门干部亲赴一线,体验外卖小哥的日常,受到舆论肯定。这也体现了群众对决策前调查研究的期待。新时代新征程,我们要努力把调查研究这个传家宝发扬光大。