“枫桥经验”作为一种具有浙江辨识度的地方治理典型方案，蕴含着兼收并蓄、与时俱进、改革创新等特质。当前，数字化、智能化、智慧化已经成为推动基层治理现代化的重要途径。积极适应数智化治理情境，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层治理实践、理论、制度创新的必然要求。

　　秉持数智化理念，为新时代“枫桥经验”的创新发展注入“三式三性”的数智化思维和数智化特征。遵循分布式思维。云计算、区块链等数字技术运行规律，体现了分布式思维特征。这要求整合分散在党委、政府各条块以及市场、社会各领域的治理资源和治理力量，持续深化“一核多元”的治理格局。遵循节点式思维。数字和数字运算还有明显的节点式思维特征，依靠一个又一个关键节点串联整个数字系统。这要求在基层治理创新中发挥关键节点的作用，推动基层治理体系和治理能力整体跃升。遵循颠覆式思维。数智化对社会发展的冲击是颠覆式的，在推动基层治理数智化时要敢于突破传统思维窠臼。体现计算性特征。资源的有限性是包括基层治理在内的所有管理活动都必须面对的问题，因此推进基层治理现代化，就要体现“理性计算”的思维特征，用尽可能低的成本产出尽可能大的治理成效。体现系统性特征。充分发挥互联网和物联网带来的“万物互联”优势，打通功能孤岛、政策孤岛、信息孤岛，通过算法驱动分散的功能、政策、资源、信息优化组合，以界面化、整体性方式呈现出来。体现跨界性特征。持续推动不同领域事务整合、规则融合、规律融通，指数级放大知识集聚和外溢效应，从而实现多元合作共赢。

　　运用数智化工具，为新时代“枫桥经验”装上“数智大脑”。建立、运行和治理数据平台是体现数智化技术工具价值的重要方式。一是持续完善“四治融合”城乡基层治理体系。当前，科层制组织与超大治理规模相结合，型构出“条块分割”的管理体制，并衍生出“碎片化”治理。因此，要加快推动数字化改革“1612”体系构架与“141”基层治理体系衔接贯通，从平台、数据、规则、算法等多维度深度融合。二是加快新时代“枫桥经验”数字化应用场景开发与整合。抢抓2022年首批全国市域社会治理现代化试点验收和2023年“枫桥经验”诞生60周年的重要时间节点，加快在民生服务、矛盾化解、平安建设等基层治理重点领域开发与整合一批新时代“枫桥经验”数字化应用场景，尤其注重“浙里兴村共富”“浙里治社共富”等重点应用场景的整体性构架。要突出多级联动，协同推进数字化场景开发，既要重视基层“摸着石头过河”，更要突出顶层设计，持续优化跑道和赛比机制。三是定期开展基层治理数智化评估。从省市县各层面开展基层治理数智化变革评估，全面评价各地各部门推动数字化改革的进度和成效。在评估的基础上，聚焦全省数字化改革的总目标和主跑道，及时推广具有普遍适用性的成果，规范整顿重复性、内卷化、纯跑量的数字化应用。

　　重塑数智化协同治理范式，提升基层治理能力，深化源头治理。以数智化赋能创新发展新时代“枫桥经验”，不仅要推动基层治理领域理念思维和工具技术的变革，更需要重塑治理范式。一要依靠数字化改革提升政府治理效能，塑造更高效的治理范式。数字变革的工具论、数据论、平台论等都强调了数智化作为“桥”“船”以及“手”“脚”的功能，要全方位增强基层政府对于数字技术的辨别能力和使用能力。二要依靠数字化改革规制基层行政权力运行，塑造更规范的治理范式。进一步把全心全意为人民服务的宗旨意识融入基层治理变革之中，让行政权力在数智化设定的“跑道”上规范运行，持续推动“以部门履职为中心”的传统治理范式向“以人民为中心”的治理范式转型。三要依靠数字化改革改善民生，塑造更暖心的治理范式。突出需求导向和人本导向，把“人”立于新时代“枫桥经验”数智化变革的核心位置，融管理于服务之中，持续推动公共服务、民生保障、风险防控、矛盾化解等治理事项得到整体性优化和提升。

　　创新发展网上“枫桥经验”，着力打造线上线下同步的社会治理共同体。习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。”网络空间是基层治理现代化的重要领域。对此，要创造性运用新时代“枫桥经验”，着力走好新时代网上群众路线，坚持网络治理为了群众、网络治理依靠群众，从管理制度、网络内容、网络舆论、网络生态、数字赋能等维度同步发力，画好线上线下同心圆。一要健全用网治网的制度体系。发挥好各级党委、政府的“元治理”功能，不断完善党委领导、政府管理、平台履责、社会监督、网民自律等多主体协同的治理机制，搭建好网络社会治理共同体建设的框架规则。二要推动网络内容整体提升。内容决定形式，形式服务内容，网络内容建设是网络社会治理的核心模块。以线上线下同步治理为目标，创造性地运用新时代“枫桥经验”基本元素，持续推进“红色根脉”主题传播，厚植文化基因，着力丰富网络文化产品内容，从源头上维护和谐稳定的网络社会秩序。三要深化“枫桥式”网络舆情治理模式。坚持“管得住、不外溢”的原则，牢牢把握源头、监测、管控、责任四个关键词，打好智能监测、人工监测、“哨点”监测组合拳，着力构建人防、物防、技防、心防四防并举的“枫桥式”网络舆情防治体系，切实做到抓早抓小抓源头。四要强化网络安全监管。从技术、秩序、生态等维度打造网络安全空间，确保网络社会治理的源头稳定。

　　【作者为绍兴市委党校枫桥经验研究中心副主任、副教授】