“五个必经” 加强监管
蔡国鑫
“我们村成立了湖州吴兴冠宇环境治理有限公司,一方面让渔民上岸以后有活干,另一方面公司60%的利润上拨村股份经济合作社,不断壮大村集体经济。”谈起如今的发展,吴兴区八里店镇宜船湾村负责人高兴地说。
村办公司模式确实是发展村级经济的有效路径,但如何有效监管值得探索实践。近年来,通过清廉乡村建设、基层小微权力运行平台上线等手段,村级监督已经比较到位,但是村办公司长期脱离监管,同样存在内控制度不全、廉政风险较大等隐患。
“如果缺少有效监管,‘微风险’很有可能成为基层廉政的‘大隐患’。”八里店镇纪委负责人介绍。为此,该镇纪委、三资中心组成联合督查组,对3家村办公司账目情况进行专项督查,检查发现财务审批手续不规范、村企经费支出界限不清晰、员工考核机制不健全等问题8个,并对村股份经济合作社、村办公司相关人员进行业务培训,明确纪律要求。
据了解,吴兴区将八里店镇作为试点,制定出台《村股份经济合作社全资控股公司财务管理办法》,建立“五个必经”监管机制,即重大决定必经全体社员表决通过,重要事项必经董事会集体研究,日常支出必经监事会审核签字,大额支出必经镇三资报备同意,所有流程必经镇纪委定期检查,规范推动村办公司健康发展。
“我们将严格执行‘五个必经’监管机制,通过规范村办公司运行,深化小微权力监督,壮大村级集体经济,解决村民就业增收,助力乡村共同富裕。”吴兴区纪委区监委有关负责人表示。