余姚阳明:城乡并进 协同共治
仇 欢 章立权
悠悠姚江水,郁郁龙泉山。
阳明街道是先贤王阳明的故里,也是余姚智能制造的前沿阵地。这里城中有村,乡在城中,农民富裕富足。行走于阳明街道,很难察觉出城乡之间的边界,也正因为该街道地貌广阔,城市与乡村并存,治理难点更加复杂和突出。为此,阳明街道坚持以城带乡、城乡共治为理念,全面推进城乡一体化,聚力打造城乡幸福生活共同体。
阳明街道二高村位于阳明西路两侧,北倚丰山,南面不远处就是姚江。这里曾经是小桥流水、稻花飘香的地方,但随着经济的快速发展,人口大量集聚,环境“脏乱差”现象日渐严重,与周边已开发的区域就像是两个世界。
如今,这个城中村已告别天上“蜘蛛网”、地下坑洼路的生活。“这一切全归功于梳理式改造。为改变城中村的整体面貌,提升城市品质,2019年,二高村实施梳理式改造项目,从此开启‘一键美颜’模式。”二高村相关负责人介绍。
近几年来,大刀阔斧开展环境综合整治的还有阳明街道西街村,该村通过打造美丽家园、评比美丽庭院、创建美丽宜居示范村、实施垃圾分类等行动,一跃成为远近闻名的宁波市“最洁美村庄”,同时获评第六届“全国文明村镇”。
“民情诊所”,是西街村的一个创新之举。借助“老娘舅”的力量,村里推选25位办事公道、村民认可、群众威信高的老干部、老党员、老代表,担任“民情医生”“民情联络员”,定期到村民家中了解民生民情,协助村干部处理日常纠纷、化解邻里矛盾。“村民乐于评、干部善于听、身边事自己来”的基层社会治理新模式在西街落地生根,开枝散叶。
一个个样板找准切口,蝶变升级,“迭代版”美丽乡村接踵铺开,从“面子”向“里子”纵深,推动城乡共治更新升级。
聚焦党建引领,铸魂赋能乡村振兴。街道深化党建联盟建设,将17个行政村按照“共富、共美、共治”的标准,打造成3个特色党建联盟,共制定10个会战项目清单,明确推进计划与牵头党组织,进行项目化运行、挂图式作战,加快各党建联盟常态化运作,定期召开联盟成员“共富论坛”。同时,落实联盟阵地建设,实施季度例会运行机制,开展区域党建联盟共同富裕攻坚大会战,辐射带动周边若干村,通过推广强村经验、融入强村发展,将强村示范效应转化为片区集群效应和协同发展红利,推动形成一村带一片、整片齐建强的良好态势,用村域的强势发展助力乡村振兴。
近年来,阳明街道以乡贤王阳明“知行合一,致良知”为传承,不断深化乡风村风文明建设,“好人”群体竞相涌现。截至目前,街道累计评出各级各类“好人”200余人。在榜样力量的推动下,街道辖区掀起积极培育和践行社会主义核心价值观、扎实推进“好人”文化建设的风潮。在此基础上,为进一步推进“道德银行”工作,阳明街道创新“好人”推荐、激励和弘扬“三大机制”,有力推进社会主义核心价值观落地生根。
以“乡土、乡情、乡愁”为纽带,阳明街道正在探索“新乡贤治村”全新模式,结合重点新乡贤回乡时机,积极组织联络联谊、参观考察活动,吸引新乡贤人才、资金、项目回归。去年,该街道新乡贤引进项目5个、资金3亿元,设立的冠名基金、慈善基金等累计达到800多万元。同时,该街道聘请新乡贤为“民情医生”,借助“民情诊所”这一平台,及时解决群众关心的问题。今年,该街道已接待、走访群众1.68万人次,累计收集社情民意4100余条,当场化解政策咨询、村庄保洁等群众诉求2100余个,办结率98%以上,办结事项满意率100%。
“看得到的洁美,听得到的赞美,感受得到的和美”,通过城乡共治,阳明街道正努力奋斗实现生态之美、人文之美、和谐之美,探索走向共同富裕之路。