钱塘区:奔向全域共富 开创高质量发展新格局
糜利萍 娄晓涵
不久前,杭州市钱塘区召开争创高质量发展建设共同富裕示范区时代样板推进大会,聚焦技术工人群体,发布“钱塘区技术工人共同富裕指标体系”。该体系由收入分配、技能提升等5个维度和人均工资收入、社会保险参保率等24项指标组成,应工人所需,思工人所盼,促工人奋进。
今年是浙江省共同富裕示范区建设机制创新年、改革探索年、成果展示年,钱塘区坚持在高质量发展中促进共同富裕,放大区域优势打造特色“金名片”,促进目标体系日益清晰,共富图景不断丰富。
奔向全域共富,最重要的是突出“人的感受”,打造一批让老百姓更有获得感、幸福感的社会生活图景。当下的钱塘,工人群体、农民群体和大学生群体作为强区“生力军”,成为走稳走深共同富裕道路上破题的“关键”。
构建共富指标体系
提升“技术工人”获得感
技术工人是推动经济高质量发展的重要力量,也是中等收入群体的重要组成部分。作为杭州市制造业主平台,钱塘区已集聚产业工人30.8万人,其中技术工人达9.3万人,高技能人才占技能劳动者总量比例居杭州市第一位。
面对如此庞大的工人群体,如何凝心聚力助其走向共同富裕?钱塘区正主动探寻创新路径:聚焦“扩中提低”,以集成化改革打造“新时代技术工人共富样板”。
钱塘区唯一的“共富样板”试点落在了白杨街道邻里社区。作为杭州第一个专门为外来务工人员提供社区化服务的新型社区,邻里社区的产业工人比重占现有居民的80%以上。
“我们制定了‘五个共同’整体框架,细化了五大项31个小项推进内容,建立完善共富目标体系。”邻里社区党支部书记张敏华说。例如,聚焦“就业赋能共同富”,梳理技术工人培训需求,对接高校资源;聚焦“优质生活共同享”,以便民服务站优化提升、一老一小功能导入等方式实现“家门口办好事”……
转换为全局性视角,钱塘区技术工人共同富裕指标体系的构建为技术工人群体高质量发展奠定了坚实基础。“为更好地提升技术工人群体能力水平,我们通过分析辖区内技术工人数量、类型、分布、比例等特征,结合技术工人薪酬调查等抽样数据,初步确定了‘钱塘区技术工人共同富裕指标体系’。”钱塘区委相关负责人说。
五大维度、24项指标,涉面广泛。仅以“技能提升”为例,就囊括了技能人才占从业人员比例、技术工人总量、高技能人才占比、开展职业技能培训人次、新增高技能人才、新增技能人才实训基地等诸多细分内容。
数字赋能精准化覆盖。技术工人共富指标体系建立后,钱塘区还搭建“钱塘技工码”数字化应用场景,多维度赋分、全方位激励,为技术工人提供差异化服务。该场景预计今年6月上线推广运行。
深化乡村振兴之路
培育现代农业“先行者”
实现共同富裕,乡村振兴是必经之路。在河庄街道,6个区域相近、产业相关、人文相亲、村情相仿的村组建了“田城汇”乡村振兴党建联盟,通过各村资源优化集聚,打造成“共富联合体”。现阶段,“田城汇”乡村振兴党建联盟正加紧构建集观光、休闲、旅游、农事体验、农产品购销等于一体的农旅精品线,进一步释放“美丽经济”活力。
拥有59个行政村的钱塘区,农村人口约14.68万人,占常住人口总数的14%。近年来,钱塘区以农业供给侧结构性改革为主线,先行先试推进乡村振兴战略,不断加快农业农村现代化步伐。围绕现代农业示范园区建设、休闲观光农业发展、农业服务领域拓展等内容,培育新型农业经营主体。目前正常运营的家庭农场17家,农民专业合作社111家。
乡村要振兴,人才是关键。随着钱塘区招才引才力度的不断加强,越来越多年轻人开始扎根农村,成为现代“新农人”。在临江街道萧东村,“95后”马鑫女辞去了原先的工作,接手父亲创办的农业公司,打造了2000余亩种植基地,带动20多个农户实现增收。
时下,“新农人”群体逐渐成为乡村振兴创新之路上的“引路人”。今年,钱塘区与浙江省农科院合作共建“钱塘区乡村振兴学院”,共同制定钱塘区农业农村各类实用人才培训计划。其中,涵盖了乡村振兴领军人才、新型农业经营主体带头人、农业农村兴业带头人、高素质农民、农创客、土专家等。
同时,拟定《关于钱塘区加快推进乡村人才振兴的实施意见》,鼓励和培育更多农业科技人才从事现代农业。截至目前,钱塘区已有农业高级人员6名,杭州市乡村产业技能大师7名,杭州市乡村产业技能大师工作室2个,农创客21名,农村实用人才5000余名。
“今后,我们将继续探索农业农村人才队伍建设,深入开展人才培训,出台人才评定文件,着力培养一批有技术、善经营、会管理、能带动的乡村产业发展带头人,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力的人才支撑。”钱塘区农业农村局相关负责人说。
厚植双创生态沃土
打造“高校人才”强磁场
细数助力钱塘区高质量发展“人才库”,14所高校内的大学生群体份量尤重。作为浙江省最大规模的高教园区,钱塘高教园区每年毕业生总数超5万人,加速培育大学生创业就业生态沃土成为当下所需。
捷诺飞生物、沃镭智能、缦图摄影……愈来愈多创新企业的背后,承载着钱塘区高校校友的创业梦,“校友经济”成为钱塘区新的经济发展增长点。近年来,钱塘区以打造全省大学生就业创业生态示范区为目标,将“基数红利”转变为钱塘区高质量就业创业的发展动力,就业形势持续向好。
为激发大学生创业就业增长点,钱塘区人社局推出“人才云图”数字化项目,为政策制定、方针目标和规划调研提供有力的数据支持;上线“宜业钱塘”小程序,构建六大功能模块,囊括大学生从入学、实习到毕业工作的“全就业周期”;推出“黄金政策10+1”,全面落实“钱塘人才21条”,更新出台“人才新政25条”,构建政策推动、平台集聚、梯度培养、重点扶持和精准服务“五位一体”的就业创业生态系统。
去年4月,钱塘区全域产业平台——钱塘科学城成立。自诞生之初,钱塘科学城就以“打造创新策源地”为导向,全方位构建创新生态系统。今年,钱塘科学城以大学生高质量就业和高水平创业为切入口,构建“钱塘校融”高校一站式服务与合作平台,为大学生在岗位实训、就业招聘、创新创业、金融支持等领域提供多元服务,构建起全周期、全链条的就业创业服务体系。
据统计,2021年钱塘区新增师生创新创业企业168家,区内校友企业合计1000余家。同时,建立浙江传媒学院、中国计量大学2个校友产业园。目前,两大产业园已累计引进优质项目120余个,总投资22.5亿元,年营收额超2.7亿元。此外,浙江工业大学校友产业园、中国计量大学国家大学科技园扩园、浙江理工大学共建平台等一批项目,预计今年将落地投运。
道虽远,行则将至。奔向全域共富,须靠共同奋斗。作为一个年轻活力的新区,钱塘正以脚踏实地的决心提升创造财富的能力,全力以赴推动高质量发展,持之以恒把握创新赋能,为杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例提供“钱塘力量”。
(图片由钱塘区委宣传部提供)